Contenido de esta guía

• Visión general de los derechos humanos en los Países Bajos
• ¿Cuáles son los derechos civiles en los Países Bajos?
• Derechos políticos en los Países Bajos
• Derechos sociales y culturales de los Países Bajos en síntesis
• Derechos de las mujeres e igualdad de género
• Países Bajos y los derechos LGBTQIA+
• Los derechos de las personas con discapacidad en los Países Bajos
• Derechos laborales y de los trabajadores en los Países Bajos
• ¿Cuáles son los derechos de los refugiados y migrantes?
• Legislación contra el racismo y la discriminación
• ¿Dónde se puede denunciar una violación de derechos humanos?
• Organizaciones de derechos humanos
• Recursos útiles

Desde el derecho a manifestarse hasta la protección contra la discriminación, esto es lo esencial sobre los derechos humanos en los Países Bajos.

Los neerlandeses se sienten orgullosos de habitar uno de los países más liberales del planeta, y con razón. Los derechos humanos constituyen la base de la sociedad en los Países Bajos, y numerosos se encuentran recogidos en Capítulo 1 de la Constitución neerlandesa.

¿Consumo de cannabis? Claro, los agentes de policía harán la vista gorda. ¿Trabajadoras sexuales ofreciendo sus servicios? Es una ocupación honesta, por lo que se permite. ¿Uso obligatorio de cascos para bicicletas? Mejor dejarlo de lado.

Resulta fundamental conocer y comprender los derechos humanos y civiles, así como las acciones a seguir en caso de vulneración. A continuación, se presentan los aspectos esenciales, matices y particularidades de los derechos fundamentales en los Países Bajos:

• Visión general de los derechos humanos en los Países Bajos
• ¿Cuáles son los derechos civiles en los Países Bajos?
• Derechos políticos en los Países Bajos
• Derechos sociales y culturales de los Países Bajos en síntesis
• Derechos de las mujeres e igualdad de género
• Países Bajos y derechos LGBTQIA+
• Derechos de las personas con discapacidad en los Países Bajos
• Derechos laborales y de los trabajadores en los Países Bajos
• ¿Cuáles son los derechos de refugiados y migrantes?
• Legislación contra el racismo y la discriminación
• ¿Dónde se puede denunciar una violación de derechos humanos?
• Organizaciones de derechos humanos
• Recursos útiles

Visión general de los derechos humanos en los Países Bajos

Constitución de los Países Bajos se redactó inicialmente en 1815 tras las Guerras napoleónicas. Ese documento ya incorporaba libertades que continúan vigentes, como la libertad de religión, la igualdad ante la ley y la independencia del poder judicial.

Cuando los movimientos políticos se propagaron por Europa en 1848, Johan Thorbecke (en holandés) recibió la encomienda de diseñar una constitución liberal. Esa reforma trasladó la responsabilidad política del monarca a un gobierno elegido. La revisión constitucional de 1848 constituye la base del actual sistema democrático en los Países Bajos.

En 1917 los hombres mayores de 23 años adquirieron el sufragio, y en 1919 las mujeres obtuvieron el derecho al voto. Con el tiempo se incorporaron más derechos y libertades, entre ellos la descolonización de los territorios neerlandeses y leyes contra la discriminación.

En la actualidad, la constitución establece los derechos humanos fundamentales, que garantizan la libertad de vivir y participar en la comunidad sin intervención gubernamental. Entre ellos se encuentran la libertad de expresión, la privacidad y la igualdad de trato. Además, los Países Bajos reconocen convenios internacionales de derechos humanos, como la Declaración Universal de Derechos Humanos.

El gobierno neerlandés: la política en los Países Bajos

El gobierno neerlandés, junto al sistema judicial y los tribunales europeos, tiene la responsabilidad de garantizar y proteger estos derechos. Para muchas personas, La Haya también se asocia con sus juzgados internacionales, como la Corte Penal Internacional y la Corte Internacional de Justicia.

Freedom House otorga a los Países Bajos 97 puntos de 100 en la Escala Global de Libertad. Sin embargo, el país enfrenta problemas relevantes y violaciones de derechos humanos, como políticas de asilo restrictivas, discriminación contra minorías, escándalos vinculados a perfiles raciales, y violaciones a la privacidad. Además, los Países Bajos supervisan los derechos humanos en seis islas del Caribe, donde la corrupción, las precarias condiciones carcelarias y las estrictas políticas de asilo constituyen motivo de preocupación.

¿Cuáles son los derechos civiles en los Países Bajos?

Capítulo 1 de la Constitución neerlandesa recoge numerosos derechos humanos fundamentales, entre ellos la libertad de religión y de creencias, la libertad de expresión y la prohibición de tortura y tratos crueles. También garantiza la libertad de prensa, el derecho a la igualdad, el derecho a manifestarse y otros más. La discriminación por motivos de religión, opinión política, raza, sexo, identidad de género u otros fundamentos está prohibida y sancionada por la ley.

Se reconoce el derecho a un juicio rápido y justo. En los Países Bajos, los sospechosos pueden ser retenidos hasta tres días; después de ese período deben ser presentados ante un fiscal público. El fiscal puede solicitar una extensión, pero la detención preventiva total no debe exceder los 110 días. Asimismo, quien sea acusado conserva el derecho a contar con asistencia legal.

El derecho a la privacidad también está consagrado en la constitución. La Ley de Protección de Datos Personales (Wet Bescherming Persoonsgegevens) y la normativa europea recientemente actualizada General Data Protection Regulation (RGPD) se aplican en los Países Bajos. Esto implica que las empresas no pueden conservar datos personales que permitan identificar a una persona, como nombres, direcciones postales y correos electrónicos.

Delitos y sistema judicial en los Países Bajos

Las empresas pueden procesar sus datos si desean contratarlo o enviarle un boletín informativo. Pueden utilizar su información siempre que haya otorgado su consentimiento o la haya compartido con un tercero. La regla de terceros también se extiende a los organismos gubernamentales. Ejemplos son el rastreo de contactos en la aplicación COVID-19 o la investigación de conductas sospechosas en el marco de leyes antiterroristas.

Derechos políticos en los Países Bajos

Todos los ciudadanos neerlandeses mayores de 18 años pueden ejercer el voto. Cada cuatro años se realizan elecciones para la Cámara de Representantes (Tweede Kamer), el Senado (Eerste Kamer), el Consejo Provincial, los ayuntamientos, los distritos de obras hidráulicas y el Parlamento Europeo. Los ciudadanos de la UE pueden participar en las elecciones municipales y de autoridades hidráulicas, y también votar en las elecciones al Parlamento Europeo, ya sea en los Países Bajos o en su país de origen. En cambio, los residentes extranjeros que posean un permiso de residencia y hayan residido en los Países Bajos al menos cinco años solo pueden votar en las elecciones de autoridades hidráulicas.

La Cámara de Representantes cuenta con 150 escaños, y los partidos políticos deben lograr 76 para obtener la mayoría. En la historia del país ningún partido ha superado el 50 % de los votos. Por esa razón, el gobierno neerlandés suele estar constituido por varias formaciones que forman una coalición. La coalición actual está encabezada por Mark Rutte y está integrada por los siguientes partidos:

• People’s Party for Freedom and Democracy (Volkspartij voor Vrijheid en Democratie – VVD)
• Christian Democratic Appeal (Christen-Democratisch Appèl – CDA)
• Democrats ’66 (Democraten ’66 – D66)
• Christian Union (ChristenUnie – CU)

Elecciones neerlandesas y voto en los Países Bajos

Para ejercer como político neerlandés, basta con que cualquier persona residente en los Países Bajos se una a un partido político o funde uno propio. No es requisito ser ciudadano neerlandés ni existe límite de edad. Sin embargo, hay un costo; los partidos nuevos deben inscribirse en la Central Polling Station (en holandés).

Derechos sociales y culturales de los Países Bajos en síntesis

Uno de los derechos más relevantes en los Países Bajos es la libertad de religión y de creencias. Toda persona, sea neerlandesa o no, tiene el derecho a ejercer su ideología cultural y religiosa siempre que no menoscabe los derechos y libertades de terceros. Por ejemplo, si una doctrina excluye a personas LGBTQIA+, podría contravenir la legislación.

Además, las personas gozan de la libertad de educación, lo que les permite educar a sus hijos conforme a sus convicciones religiosas o ideológicas. Por ello, instituciones privadas pueden fundarse con una base religiosa o ideológica.

Another human right that the Dutch have is the right to live. This might seem like a very strange and all-encompassing right, but it generally means that you have the right to an adequate standard of living in the country.

Quienes no perciben salarios altos pueden solicitar prestaciones sociales, y si no logran encontrar una vivienda accesible, tienen derecho a una vivienda social. Otras prestaciones gubernamentales incluyen prestaciones por desempleo, beneficios familiares, licencias por maternidad y paternidad, licencia por enfermedad, entre otras.

Seguridad social en los Países Bajos

En cuanto a prestaciones sociales, el sistema de salud de los Países Bajos funciona en dos niveles. La atención primaria (basiszorg), el permiso por enfermedad y la atención a largo plazo son financiados por las prestaciones sociales. El seguro privado cubre la atención secundaria, como gafas o fisioterapia. En los Países Bajos es obligatorio contar con un seguro privado.

Derechos de las mujeres e igualdad de género

En los Países Bajos, todas las personas, sin importar su género, poseen los mismos derechos, oportunidades y responsabilidades. La discriminación por razón de género está prohibida por la ley. Las mujeres son iguales a los hombres y deben ser tratadas como tales. Los empleados, sin distinción de género, deben recibir el mismo salario, y el embarazo no puede ser motivo de despido.

Según el Índice de igualdad de género 2022, que evalúa la igualdad de género en los países europeos, los Países Bajos ocupan el tercer puesto con una puntuación de 77.3 sobre 100. Este valor supera en 8.7 puntos la media de la UE, que es de 68.6.

En la práctica, los derechos de las mujeres aún presentan carencias. El índice Glass‑ceiling de The Economist, que mide el papel e influencia de las mujeres en el ámbito laboral, sitúa a los Países Bajos en el puesto 20^th de 29. Eso representa dos posiciones por debajo del promedio de los países pertenecientes a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), una entidad intergubernamental.

Un estudio reciente de Universidad de Tilburg indica que las mujeres neerlandesas frecuentemente se encuentran con sesgos implícitos y estereotipos desde la infancia. Según esa investigación, se percibe a las mujeres como menos ambiciosas, con otras preferencias laborales, que deberían negociar mejor y, finalmente, que deberían trabajar más horas. Un informe oficial de la Oficina de Planeación Social y Cultural incluso concluyó que la cultura de trabajo a tiempo parcial en los Países Bajos «obstaculiza» a las mujeres.

Si considera que ha sufrido discriminación por razón de género, puede contactar a WO=MEN o a cualquiera de las otras organizaciones que defienden los derechos de las mujeres.

Países Bajos y los derechos LGBTQIA+

Los derechos de las personas lesbianas, gais, bisexuales, trans, queer, intersex y asexuales (LGBTQIA+) en los Países Bajos se encuentran entre los más avanzados del planeta. La actividad sexual entre personas del mismo sexo se despenalizó por primera vez en 1811, y el primer bar gay de Ámsterdam abrió sus puertas en 1927. La organización COC, una de las primeras del mundo en defensa de los derechos gay, se fundó en Ámsterdam en 1946, y el país se convirtió en el primero en legalizar los matrimonios del mismo sexo en 2001.

Amsterdam Pride es una de las más reconocidas celebraciones de la cultura LGBTQIA+ a nivel mundial. El festival anual atrae a casi 500 000 visitantes cada año y se celebra a finales de julio y principios de agosto.

Guía completa de Pride Amsterdam

Aunque la comunidad LGBTQIA+ cuenta con la mayoría de los derechos que tienen las personas cisgénero heterosexuales, persisten injusticias importantes. Según Rainbow Europe, los Países Bajos sólo presentan una puntuación de igualdad LGBTI del 56 %. El país ocupa el puesto 13^º de 49 en Europa. Entre los ejemplos de desigualdad destacan que los hombres gay sólo pueden donar sangre si han tenido al mismo compañero sexual en los últimos 12 meses, y que la terapia de conversión aún no está prohibida.

Los derechos de las personas con discapacidad en los Países Bajos

Los Países Bajos están sujetos al Tratado de la ONU sobre la Discapacidad, que promueve, protege y salvaguarda los derechos humanos de las personas con discapacidad. Busca garantizar la inclusión, la autonomía personal y la participación plena en la sociedad. Además, leyes como la Ley de Participación holandesa (Participatiewet) aseguran el acceso al trabajo y un ingreso mínimo para toda persona que resida legalmente en los Países Bajos.

También corresponde percibir prestaciones cuando no es posible trabajar por enfermedad o discapacidad. Por ejemplo, el Wajong (en holandés) es una ayuda destinada a quienes viven en los Países Bajos y presentan una discapacidad desde la juventud o la adquieren durante sus estudios antes de los 30 años. Las personas con discapacidad pueden también recibir apoyo mediante la Ley de Invalididad (WIA) y la Ley de Gastos Médicos Excepcionales (Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ)).

Servicios para necesidades especiales en los Países Bajos

Aunque las personas con discapacidad siguen enfrentando numerosas dificultades, diversas organizaciones en los Países Bajos colaboran en la protección de sus derechos.

Derechos laborales y de los trabajadores en los Países Bajos

El permiso para trabajar en los Países Bajos depende de la nacionalidad. Los ciudadanos del Espacio Económico Europeo (EEE) o de Suiza pueden acceder a un empleo sin necesidad de un permiso de trabajo.

Los ciudadanos de países fuera del EEE y Suiza deben obtener un permiso. Es posible solicitar un permiso de empleo (Tewerkstellingsvergunning – TWV) o un permiso único (Gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid – GVVA), que combina residencia y autorización laboral. Los empleadores solo pueden contratar a alguien de fuera del EEE y Suiza si no hallan un candidato adecuado dentro del área o si el puesto resulta difícil de cubrir.

Los refugiados procedentes de Ucrania pueden acceder a la Directiva de Protección Temporal de la Unión Europea y también tienen la posibilidad de trabajar en los Países Bajos sin requerir un permiso de trabajo.

Una vez que se ha encontrado empleo, se tiene derecho a derechos laborales. Por ejemplo:

• La legislación prohíbe la discriminación por motivos de religión, opinión política, nacionalidad, raza, sexo, orientación sexual, estado civil, discapacidad o edad.
• Los empleados mayores de 23 años tienen derecho al salario mínimo. Los menores de 23 años perciben un porcentaje del salario mínimo.
• Los trabajadores hombres, mujeres y no binarios deben recibir una remuneración igual.
• Una jornada no puede superar las 12 horas y la semana laboral no puede exceder de 60 horas.
• En la mayoría de los casos, se tiene derecho a una remuneración por enfermedad cuando se está imposibilitado físicamente de trabajar.
• Las trabajadoras embarazadas tienen derecho a 16 semanas de licencia por maternidad y están protegidas contra el despido durante el embarazo.
• Todos los trabajadores pueden afiliarse a un sindicato. Los empleadores no pueden rescindir el contrato de un empleado por su afiliación sindical.
• Si se otorga el preaviso correspondiente, los trabajadores tienen derecho a la huelga, aunque solo como último recurso.

¿Cuáles son los derechos de los refugiados y migrantes?

Al igual que la mayoría de los países europeos, los Países Bajos siguen la Convención de Ginebra sobre Refugiados, que establece que todo refugiado tiene derecho a protección. Asimismo, se adhiere a la Convención Europea de Derechos Humanos, que dispone que nadie puede ser sometido a tortura, tratos inhumanos o degradantes, ni a castigos crueles.

En consecuencia, los refugiados podrán obtener asilo si necesitan protección y estarían en riesgo al regresar a su país de origen. Por ejemplo, los solicitantes de asilo LGBTI no serán devueltos a su patria si no pueden vivir abiertamente allí.

No obstante, antes de conceder el asilo, la solicitud está sujeta a una serie de trámites. Entre ellos, se realizan varias entrevistas con el Servicio de Inmigración y Naturalización (Immigratie- en Naturalisatiedienst – IND) y una revisión judicial por parte del tribunal de distrito. En ciertos casos, el procedimiento puede acelerarse; por ejemplo, cuando el solicitante proviene de un país de origen seguro, ha encontrado refugio en otro Estado miembro de la UE, o cuando otro Estado miembro es responsable de tramitar la solicitud.

Cómo contribuir a la ayuda de los refugiados

Durante el proceso de decisión, los refugiados tienen derecho a acceder a una vivienda adecuada, educación, atención sanitaria y empleo. El Consejo Holandés para los Refugiados es una ONG independiente que puede colaborar en la obtención de estos derechos.

Si su solicitud de asilo es rechazada, puede apelar ante un tribunal regional. Cuando la solicitud sea aceptada, adquirirá la nacionalidad neerlandesa.

Desafortunadamente, en los Países Bajos, muchos centros de refugiados han sufrido sobrepoblación. Además, muchos solicitantes de asilo enfrentan largos tiempos de espera debido a la acumulación de expedientes en la IND.

Legislación contra el racismo y la discriminación

Todas las personas en los Países Bajos tienen derecho a la igualdad de trato, según lo establece la constitución. La Ley de Igualdad de Trato es una normativa específica que regula la discriminación directa e indirecta por motivos de religión o convicciones, orientación política, raza, sexo, edad, nacionalidad, orientación sexual y estado civil.

Lamentablemente, el racismo y la discriminación continúan presentes en la sociedad neerlandesa. The Volkskrant (en holandés) señala que este sesgo suele dirigirse a musulmanes, marroquíes, personas de origen turco, y a individuos de las Antillas, Surinam, China, Vietnam y de otras naciones no occidentales. Según la NOS (en holandés), otras minorías, como la comunidad LGBTQIA+, las personas mayores y las personas con discapacidad, también sufren discriminación.

En caso de presenciar un acto racista o considerar que se está siendo discriminado, es posible iniciar acción legal. La denuncia puede dirigirse a la policía o al Instituto Neerlandés de Derechos Humanos. También es viable presentar la queja llamando a la línea nacional contra la discriminación (+31 900 235 4354, a €0,10 por minuto) o reportarla de forma anónima mediante Meld Misdaad Anoniem (+31 800 7000).

¿Dónde se puede denunciar una violación de derechos humanos?

Existen diversas personas y entidades que pueden prestar apoyo cuando se percibe que los derechos están siendo vulnerados o maltratados. El organismo principal es el Netherlands Institute for Human Rights, que gestiona denuncias de discriminación en colegios, vivienda, compras, empleo, vida nocturna, espectáculos, deportes y otros ámbitos.

Cuando exista una denuncia contra una entidad gubernamental, es posible presentar el informe ante el Defensor del Pueblo. Esta institución independiente supervisa el cumplimiento de los derechos humanos por parte del gobierno. Existe también una oficina distinta para reclamos vinculados a los derechos de la infancia; para asuntos que involucren organismos estatales, centros educativos, instituciones de salud y servicios de atención juvenil voluntaria, puede dirigirse a el Defensor del Niño. Asimismo, para problemas en guarderías, se puede acudir a la misma autoridad.

La Autoridad de Protección de Datos recibe preguntas y denuncias respecto a la salvaguarda de la información personal y atiende cualquier infracción a la normativa de privacidad en los Países Bajos.

También es posible recurrir a la vía judicial y que el sistema judicial neerlandés examine el caso. Si la sentencia no es favorable, procede presentar un recurso ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

Organizaciones de derechos humanos

Existen numerosas organizaciones de derechos humanos que operan en los Países Bajos. Entre ellas se encuentran:

• Amnesty International – La sección neerlandesa de esta organización internacional de derechos humanos inició sus actividades en 1968. Realiza campañas para promover el respeto a los derechos humanos en todo el mundo.
• ASKV/Steunpunt Vluchtelingen – Esta fundación brinda asistencia legal a solicitantes de asilo y atención médica a migrantes sin documentación. También presiona para mejorar la política de asilo neerlandesa.
• CoMensha – La entidad protege a víctimas de trata de personas en los Países Bajos, ofreciendo apoyo, cuidado y albergue, y colabora con la policía y los municipios para difundir la concienciación.
• Fairwork.nu – Para obtener herramientas, información y asesoría sobre derechos laborales en los Países Bajos, consulte este sitio.
• The Netherlands Institute for Human Rights – El instituto promueve los derechos humanos en los Países Bajos, asesora sobre políticas y legislación, y eleva la conciencia general sobre los derechos en la sociedad.
• Veilig Thuis – La línea de ayuda brinda apoyo a personas que enfrentan violencia doméstica o abuso infantil.
• Vluchtelingenwerk – La organización benéfica protege los derechos de los refugiados en los Países Bajos.
• WO=MEN – La plataforma neerlandesa de género promueve la igualdad de género y el empoderamiento, centrándose en la defensa y el cabildeo para garantizar el apoyo a los derechos de las mujeres.

Recursos útiles

• The National Ombudsman – evalúa quejas relacionadas con la administración pública.
• The Children’s Ombudsman – supervisa los derechos de la infancia en los Países Bajos.
• Centraal Meldpunt Nederland (en holandés) – para denunciar actividades delictivas.
• Social layers o el Juridisch Loket (en holandés) – para casos que requieren la intervención de un abogado.
• Immigration and Naturalization Service – información sobre cómo establecerse en los Países Bajos, visas, permisos y más.

Preguntas frecuentes

¿Qué derechos civiles están garantizados por el Capítulo 1 de la Constitución neerlandesa?

El Capítulo 1 incluye la libertad de religión y creencias, la libertad de expresión, la libertad de prensa, la prohibición de tortura y tratos crueles, el derecho a la igualdad y el derecho a manifestarse, entre otros.

¿Cómo se protege la privacidad de los datos personales en los Países Bajos?

La privacidad está regulada por la Ley de Protección de Datos Personales (Wet Bescherming Persoonsgegevens) y por el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) de la UE, que impiden a las empresas conservar la información indefinidamente.

¿Cuál es la duración máxima de la detención preventiva en los Países Bajos?

Los sospechosos pueden ser retenidos hasta tres días; el fiscal puede solicitar una prórroga, pero la detención preventiva total no puede superar los 110 días.

¿Qué derechos tiene una persona acusada de un delito en los Países Bajos?

Tiene derecho a un juicio rápido y justo, a contar con asistencia legal y a ser presentado ante un fiscal público después de los tres días iniciales de detención.

¿Qué medidas existen contra la discriminación en los Países Bajos?

La legislación prohíbe la discriminación por religión, opinión política, raza, sexo, identidad de género y otros motivos, y contempla sanciones para quienes la cometan.