Contenido de esta guía
- Sistema legal en los Países Bajos
- Delitos y tasas de criminalidad en los Países Bajos
- Visión general de la policía de los Países Bajos
- El sistema de justicia penal en los Países Bajos
- Penas y sentencias en los Países Bajos
- El sistema penitenciario de los Países Bajos: datos y cifras
- Sus derechos en caso de ser detenido en los Países Bajos
- Recursos útiles
Delitos y el sistema judicial
Desde las tasas de criminalidad y las infracciones menores hasta los procedimientos judiciales y las sentencias más habituales, se presenta un análisis detallado del sistema de justicia de los Países Bajos.
No es necesario ser un delincuente reincidente para tener contacto con la policía. Por ejemplo, una compra por internet pudo resultar una estafa en Marktplaats, o se podría ser citado a juicio por abandonar la escena tras un accidente.
En esos casos, contar con ciertos conocimientos del sistema judicial puede facilitar la preparación para los pasos posteriores. A continuación, se presentan los aspectos relevantes sobre la criminalidad en los Países Bajos, entre los que se incluyen:
- Sistema legal en los Países Bajos
- ¿Qué tan equitativo es el sistema legal neerlandés?
- Delitos y tasas criminales en los Países Bajos
- Consejos para prevenir delitos
- Procedimiento para denunciar un delito
- Visión general de la policía neerlandesa
- Sistema de justicia penal en los Países Bajos
- ¿Cómo funciona el sistema judicial neerlandés?
- Procesos judiciales: ¿cómo se desarrollan los juicios en Países Bajos?
- Penas y condenas en los Países Bajos
- ¿Existe prescripción penal en los Países Bajos?
- Principales delitos y sanciones
- Sistema penitenciario neerlandés: datos y cifras
- Derechos al ser detenido en los Países Bajos
- Derechos legales de extranjeros en los Países Bajos
- Convenios de extradición con los Países Bajos
- Recursos útiles
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Sistema legal en los Países Bajos
Al igual que la mayoría de las naciones democráticas, el gobierno holandés se divide en tres poderes – legislativo, ejecutivo y judicial (es decir, trias politica).
El poder judicial (es decir, el sistema legal) está formado por una combinación de leyes públicas y privadas:
- Derecho administrativo (bestuursrecht) regula la relación entre el gobierno y la ciudadanía. Estas normas se recopilan en la Ley General de Derecho Administrativo (Algemene wet bestuursrecht – Awb).
- Derecho civil (burgerlijk recht) trata los conflictos entre personas o entidades jurídicas (como empresas) y busca resolverlos y establecer compensaciones. La mayor parte del derecho civil se encuentra en el Código Civil holandés (Burgerlijk Wetboek).
- Derecho penal (strafrecht) se ocupa de los delitos contra el Estado o la sociedad (por ejemplo, homicidio, robo, fraude). Los procesos penales sancionan a los infractores y protegen a la comunidad de conductas ilícitas. El Código Penal (Wetboek van Strafrecht – WvSr) y el Código de Procedimiento Penal (Wetboek van Strafvordering – WvSv) forman la base del derecho penal en los Países Bajos.
El gobierno tiene la responsabilidad de crear y mantener las leyes y decretos. Otras fuentes jurídicas en los Países Bajos incluyen la Constitución y el derecho internacional (por ejemplo, normativa de la Unión Europea (UE) y de las Naciones Unidas (ONU)).
El gobierno holandés: política en los Países Bajos
¿Qué tan equitativo es el sistema legal holandés?
Los Países Bajos ocupan el puesto 8o de 142 naciones en el Índice de Estado de Derecho 2024 del World Justice Project, lo que indica que dispone de un sólido sistema de justicia civil y penal. El país obtiene una calificación muy alta en cuanto a ausencia de corrupción.
El Proyecto de Acceso Global a la Justicia también emite una valoración positiva, al concluir que el sistema legal holandés es transparente y que los ciudadanos cuentan con amplio acceso a información fiable y a procesos de mediación. Todos los actores involucrados —personas, abogados, gobiernos— experimentan una cooperación cada vez mayor.
La percepción se refleja en la población. Según la encuesta Justicebarometer 2023, siete de cada diez personas confían en los jueces (72 %) y en la policía (70 %). Aproximadamente el 52 % de la población confía en la Fiscalía Pública (Openbaar Ministerie). Este nivel es comparable al de otras naciones europeas, donde el 52 % confía en sus respectivos sistemas jurídicos.
Delitos y tasas de criminalidad en los Países Bajos
Los Países Bajos se encuentran entre los países más seguros del planeta, ocupando el puesto 18 de 163 en el Índice Global de Paz 2024. Aunque las tasas de criminalidad superan a las de Bélgica, resultan inferiores a las de Alemania, Francia y España.
La mayor parte de los delitos se registraron en las cuatro ciudades más pobladas de los Países Bajos: Ámsterdam, Róterdam, La Haya y Utrecht. Los tipos de infracciones más frecuentes en 2023 son:
- Robo y allanamiento
- Abandono del lugar de un accidente de tránsito
- Vandalismo y daño
- Fraude
- Conducir bajo los efectos del alcohol
Es posible consultar las tasas de delincuencia locales en la plataforma policial neerlandesa Waar Staat Je Gemeente.
Si bien este apartado muestra una imagen relativamente segura de los Países Bajos, el país también alberga una oscura actividad criminal organizada (Global Organized Crime Index, 2023). Los Países Bajos constituyen una fuente, ruta de tránsito y destino principales para la trata de personas, con muchas víctimas provenientes de Nigeria, Polonia, Rumanía, Bulgaria y Hungría.
El tráfico y la distribución de drogas es también un fenómeno extendido en los Países Bajos. Aunque el país tolera la venta de soft drugs (cannabis y hachís) en los coffee shops, prohíbe estrictamente la posesión, venta y producción de otras sustancias (por ejemplo, hongos alucinógenos, éxtasis y cocaína).
La política de drogas blandas en los Países Bajos
Consejos para prevenir la delincuencia
No se es culpable al ser víctima de un delito. No obstante, existen medidas bajo su control que pueden ayudar a proteger a la persona y sus pertenencias.
En general, resulta fundamental prestar atención y estar alerta al entorno. Los callejones oscuros y los pasajes subterráneos suelen estar deshabitados y son vulnerables a robos. También es aconsejable permanecer en zonas bien iluminadas al caminar solo por la noche y evitar carreteras oscuras y áreas boscosas en particular.
Si es posible, lleve sus objetos de mayor valor (p. ej., pasaporte, tarjeta de residencia, tarjetas bancarias y teléfono móvil) fuera de la vista y distribuidos en distintos lugares del cuerpo. El robo de carteras no es frecuente en los Países Bajos, aunque puede ocurrir.
Protéjase de las estafas en línea configurando contraseñas robustas y habilitando la autenticación de dos factores. También puede recurrir a ScamCheck para verificar si un sitio web o comercio electrónico es seguro. Las iniciativas gubernamentales Laat Je Niet Neppen y Fraud Help Desk ofrecen más consejos de ciberseguridad para mejorar su protección en internet.
En cuanto al robo de objetos, evite dejar pertenencias de valor dentro del vehículo y mantenga las puertas cerradas y las ventanillas bajadas en las estaciones de servicio. Lo mismo aplica a la vivienda: recuerde cerrar con llave las puertas y asegurarse de que las ventanas estén cerradas al salir.
La policía holandesa también recomienda instalar una iluminación exterior adecuada, por ejemplo, mediante un interruptor crepuscular o sensor de movimiento. También puede registrar los números de serie de los objetos de valor (para ayudar a localizarlos si son sustraídos) y unirse a grupos de prevención vecinal en WhatsApp.
Cuando ocurre un delito, pueden presentarse gastos evitables. Por ello, se recomienda contratar seguro confiable (por ejemplo, seguro de automóvil, seguro de vivienda).
Seguros en los Países Bajos
Cómo denunciar un delito
Si usted es víctima de un delito
En caso de una emergencia, debe marcar el número paneuropeo 112. El operador lo derivará a la policía local de los Países Bajos.
Los delitos que no requieren atención inmediata pueden denunciarse al teléfono no urgente de la policía 0900 – 8844 o presencialmente en la comisaría más cercana (politiebureau). La última opción exige concertar una cita previamente. Algunos delitos menores también pueden informarse en línea. Tenga en cuenta que debe iniciar sesión con su DigiD (identidad digital) y que la denuncia debe redactarse en neerlandés.
Para presentar una denuncia, es necesario identificarse mediante pasaporte válido o documento de identidad. Si dichos documentos se pierden o son robados, corresponde contactar primero a la embajada o consulado de origen.
Proporcione la mayor cantidad de información posible para ayudar en la investigación, incluyendo la naturaleza del delito, la hora y el lugar, la descripción física del o los presuntos autores y cualquier posible testigo.
Servicios de emergencia en los Países Bajos: números y líneas de ayuda
Si es testigo de un delito
Los testigos tienen la obligación legal de denunciar delitos graves (potenciales), como:
- Homicidio o homicidio involuntario
- Violación
- Amenazas a la seguridad pública (p. ej., un ataque terrorista)
No es obligatorio denunciar los delitos cometidos por uno mismo, su (ex)pareja o familiares.
Los testigos pueden acudir a una comisaría o comunicarse al número de atención no urgente 0900‑8844. Cuando no exista obligación legal de denunciar, también es posible ofrecer información anónima a Report Crime Anonymous (Meld Misdaad Annoniem).
Los testigos podrían ser citados para declarar ante el tribunal.
Visión general de la policía de los Países Bajos
La fuerza policial (politie) de los Países Bajos cuenta con tres niveles: local, regional y nacional. Según la naturaleza del delito, la investigación la dirige una de esas unidades.
La labor policial básica (por ejemplo, vigilancia y mantenimiento del orden) corresponde a la policía local (basisteams) a nivel de distrito (politiedistrict). En 2021, los Países Bajos contaban con 43 distritos y 167 unidades de policía básica.
La policía regional asume la mayor parte de las tareas operativas, como investigaciones penales y la seguridad en carreteras. En los Países Bajos existen 10 unidades policiales regionales, entre las que se encuentran una para Ámsterdam, Róterdam y La Haya.
La policía nacional (landelijke eenheden) ejecuta funciones transregionales y especializadas (por ejemplo, la detección de formas graves de delincuencia organizada). Estas unidades también colaboran en investigaciones que trascienden fronteras.
El sistema de justicia penal en los Países Bajos
El Código de Procedimiento Penal contiene las normas para la detección de delitos, la investigación, la acusación, los derechos y obligaciones de las partes, las resoluciones judiciales y la ejecución de las penas.
Una vez que se denuncia un delito, el proceso penal neerlandés se activa. En términos simples, esto incluye tres etapas distintas.
- La policía investiga el hecho y reúne pruebas. Si logra identificar al autor, envía el informe al fiscal público (officier van justitie). Este decide si archiva el caso o prosigue con la acusación.
- Posteriormente, el expediente pasa a la judicatura. Un juez (politierechter) evalúa la culpabilidad o inocencia del imputado. Cuando el delito es grave y conlleva una pena de prisión de al menos un año, la decisión corresponde a una cámara de tres jueces (meervoudige kamer).
- Si se dicta una condena, el magistrado fija la pena y determina la fecha de inicio. Después de ello, el condenado puede interponer un recurso de apelación.
Durante todo el procedimiento existen medidas rigurosas que garantizan la protección de los derechos del imputado. Se parte de la presunción de inocencia y la participación en el juicio constituye un derecho, no una obligación. El acusado puede optar por no comparecer ni responder preguntas durante el proceso, y lo mismo aplica para la audiencia de imposición de pena.
Los sistemas judicial y penitenciario de los Países Bajos dependen del Ministerio de Justicia y Seguridad (Ministerie van Justitie en Veiligheid – JenV). Además, el país participa en organizaciones internacionales, como Interpol y Europol, que combaten el crimen organizado y el terrorismo, competencias que también corresponden al JenV.
¿Cómo funciona el sistema judicial neerlandés?
En los Países Bajos, los jueces gozan de independencia respecto al JenV y son nombrados de forma permanente. El sistema judicial neerlandés presenta una estructura jerárquica compuesta por tres niveles:
- Tribunal de Distrito (Rechtbank) – la mayoría de los casos (administrativos, civiles y penales) se presentan inicialmente ante un tribunal de distrito. En los Países Bajos existen 11 de estos tribunales de primera instancia.
- Tribunal de Apelación (Gerechtshof) – si la parte o el fiscal no están de acuerdo con el veredicto, pueden elevar el asunto al Court of Appeal. En el país existen cuatro tribunales de apelación.
- Tribunal Supremo (Hoge Raad) – el Supreme Court puede ordenar que el proceso judicial se reabra o se repita. Los magistrados analizan los procedimientos y la aplicación de la normativa por parte del tribunal inferior, sin reevaluar la evidencia. Sus resoluciones son definitivas y suelen considerarse la última instancia.
Al mismo nivel que el Tribunal Supremo, los Países Bajos cuentan también con tres tribunales superiores especializados:
- Tribunal de Apelación del sector empresarial (College van Beroep voor het bedrijfsleven) – este tribunal se pronuncia sobre derecho administrativo económico.
- Tribunal Central de Apelaciones (Centrale Raad van Beroep) – esta instancia juzga asuntos de seguros sociales, servicios sociales y empleo público.
- Consejo de Estado (Raad van State) – este órgano trata materia de derecho administrativo general y recursos de inmigración.
Los tribunales están bajo la supervisión del Council for the Judiciary (Raad voor de rechtspraak).
Tribunales internacionales en los Países Bajos
Los Países Bajos también albergan varias organizaciones intergubernamentales y tribunales internacionales, entre las que destacan la Corte Internacional de Justicia (CIJ) y la Corte Penal Internacional (CPI).
La CIJ forma parte de las Naciones Unidas (ONU) y conoce de disputas entre Estados. Por ejemplo, en 1994, la corte resolvió un antiguo y sangriento conflicto territorial entre Chad y Libia. Tras el fallo a favor de Chad, Libia retiró sus fuerzas militares y ambas naciones firmaron un acuerdo de paz.
Por su parte, la CPI procesa a países y personas por crímenes contra la humanidad, crímenes de guerra, genocidio, agresión y violaciones a la paz. En este contexto, ha emitido órdenes de captura tanto contra el presidente ruso Vladimir Putin como contra el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu por presuntos actos de genocidio y crímenes de guerra en Ucrania y Palestina, respectivamente.
Procesos judiciales: ¿cómo funcionan los juicios en Países Bajos?
Fase investigativa
Después de que se presenta una denuncia de delito, la policía puede iniciar una investigación penal (onderzoek) para recopilar pruebas. Una vez concluida, puede decidir archivar el caso o remitirlo al fiscal público. El fiscal, a su vez, tiene la opción de archivar el expediente, proponer un acuerdo o presentar cargos contra el sospechoso ante el tribunal.
En casos más complejos, el juez puede ordenar una investigación judicial más exhaustiva. Durante ese período, el sospechoso podría permanecer bajo custodia preventiva (voorlopige hechtenis) o esperar el juicio fuera de la cárcel (voorlopige invrijheidstelling).
En ese intervalo, el fiscal se reunirá con la víctima para tratar los pasos siguientes.
Fase del juicio
En el juicio (strafzitting), el juez presidente interroga al acusado y escucha a los testigos y peritos que se presenten. Tras valorar todas las pruebas, el juez puede dictar la sentencia o mantener el asunto en deliberación. En este último caso, la decisión se emitirá en un plazo de dos semanas a partir de la fecha de la audiencia.
Si el acusado o el fiscal no están de acuerdo con el fallo, pueden interponer un recurso de apelación dentro de seis semanas ante el Tribunal de Apelación.
En todo momento, la víctima y el acusado disponen del derecho a un intérprete. Más información está disponible en el sitio web de Victim Support Netherlands (Slachtofferhulp Nederland).
Penas y sentencias en los Países Bajos
Según la infracción, el Criminal Code holandés permite aplicar una multa, prisión o una medida alternativa. En los Países Bajos no existe la pena capital (doodstraf).
Los condenados pueden recibir las siguientes penas:«/L71>
- Sentencia de prisión (celstraf)
- Multa económica (geldboete)
- Trabajo comunitario (taakstraf)
Los jueces también pueden imponer medidas, como la confiscación de ganancias ilícitas o la internación del responsable en una institución psiquiátrica (tbs). Asimismo, pueden establecer ciertas restricciones (por ejemplo, una orden de no contacto).
¿Los Países Bajos cuentan con un plazo de prescripción?
Algunos delitos poseen una prescripción en los Países Bajos, lo que implica que existen plazos dentro de los cuales la acusación debe realizarse. En general, estos son:
- Prescripción de tres años para infracciones leves, como vandalismo o embriaguez pública
- Seis años para conductas que pueden conllevar multa, detención o prisión de hasta tres años, por ejemplo la caza furtiva
- Doce años para delitos cuya pena supera los tres años de prisión, como robo o fraude
- Veinte años para conductas que pueden resultar en una condena de ocho a doce años
- Sin límite temporal para delitos cuya pena supera los doce años de prisión
Los delitos más graves, como homicidio, violación, homicidio culposo y abuso sexual infantil, no están sujetos a prescripción.
¿Cuáles son los principales delitos y sus penas?
Infracciones de tránsito
Las infracciones de tránsito suelen conllevar una multa (por ejemplo, exceso de velocidad o estacionamiento no autorizado). Si una persona es detenida conduciendo bajo los efectos del alcohol, o está involucrada en un accidente que cause daños materiales o físicos, puede recibir una multa, perder su licencia de conducir y enfrentar una pena de prisión.
Robo y allanamiento
El robo y el allanamiento se clasifican como delitos menores y son juzgados en tribunales de primera instancia. A pesar de esta categoría, las sanciones pueden ser severas e incluir:
- Multa (hasta €25,750)
- Sentencia de prisión (hasta cuatro años)
- Trabajo comunitario
Dado que en los Países Bajos circulan numerosas bicicletas, robo de bicicletas es bastante frecuente. En 2023 se reportaron casi un millón de casos. Los delincuentes suelen apuntar a las típicas bicicletas negras tipo “granny bike” (omafiets), aunque las bicicletas eléctricas también están cada vez más en la mira.
Fraude
Quienes cometen fraude (fraude) pueden ser sancionados con una multa de hasta €103,000 y una pena de prisión de hasta cuatro años. El fraude fiscal podría acarrear una condena de hasta seis años. Además, los jueces pueden ordenar la realización de trabajo comunitario adicional.
Delitos relacionados con el alcohol
En los Países Bajos, la edad legal para beber alcohol es de 18 años. Si a un menor le atrapan portando o comprando alcohol o tabaco, se le puede imponer una multa de entre €50 y €100.
Los adultos en los Países Bajos también deben “controlar la embriaguez”. Esto implica que no está permitido consumir alcohol en espacios públicos ni generar alteraciones mientras se está intoxicado, por ejemplo. La ebriedad en la vía pública puede conllevar una multa de €110.
Conducir (¡y circular en bicicleta!) bajo los efectos del alcohol también está prohibido. Si la concentración de alcohol en sangre (BAC – promille) alcanza 0,5 o más (o 0,2 para conductores novatos), la sanción puede ser una multa de hasta €21 500 y la suma de un punto en la licencia de conducir. En la mayoría de los casos, será necesario realizar un curso de seguridad vial. En situaciones extremas, podría imponerse pena de prisión.
Vale la pena señalar que los ciclistas no perderán su licencia de conducir al circular ebrios en los Países Bajos.
Conducir en los Países Bajos
Cómo obtener una licencia de conducir en los Países Bajos
Delitos vinculados a drogas
Contrario a lo que pueden indicar algunos informes internacionales – o a los aromas que se perciben en Ámsterdam – las drogas están prohibidas en los Países Bajos. Las sanciones por infracciones relacionadas con drogas varían según la gravedad.
Los menores de 18 años que sean sorprendidos en posesión de drogas blandas (hasta 5 mg) pueden ser condenados a 12 horas de trabajo comunitario o a una multa de 60 €. Quienes posean entre 5 y 30 mg están sujetos a entre 16 y 30 horas de trabajo comunitario o a una multa de 80 € a 150 €. Si la sustancia es cocaína o heroína (drogas duras), la sanción consiste en entre 20 y 40 horas de trabajo comunitario o una multa de 200 €.
Los mayores de 18 años que posean drogas blandas (de 5 a 30 mg) incurren en una multa de 75 €.
El consumo de drogas blandas en lugares donde está prohibido genera una multa de 110 €. El uso de drogas duras en espacios públicos conlleva una sanción de 450 €.
También se aplica una multa de 450 € a quien posea drogas con finalidad de venta. Por otro lado, tráfico y contrabando de drogas, incluida la adquisición de grandes cantidades, constituye un delito grave. Las sanciones pueden alcanzar una multa de 82 000 € y hasta 12 años de prisión.
Delitos relacionados con inmigración
Los residentes extranjeros en los Países Bajos deben contar con un permiso de residencia (verblijfsvergunning) y portarlo en todo momento. Es necesario presentarlo cuando un agente de la autoridad lo solicite; de no poder hacerlo o rehusarse, la norma permite una multa de hasta 1 500 €.
Los residentes ilegales sin documento migratorio válido pueden enfrentar una multa de hasta 10 300 € y una pena privativa de libertad de hasta seis meses. También pueden recibir una orden de salida voluntaria de los Países Bajos. De ser necesario, las autoridades los ubicarán en detención de extranjeros.
Proporcionar ayuda a personas sin residencia legal no constituye una infracción penal. Voluntarios, prestadores de servicios de atención profesional o funcionarios públicos pueden ofrecer asesoría jurídica, asistencia médica, alimentos, ropa o refugio.
Sin embargo, abusar de la posición vulnerable de inmigrantes sin regularizar es un delito. Por ejemplo, propietarios y empleadores que se aprovechan de personas sin visa de trabajo válida pueden ser procesados.
De igual forma, el tráfico y la trata de personas constituye una infracción penal. Traficantes de personas – quienes facilitan la permanencia de residentes sin autorización en los Países Bajos o cualquier otro país de la UE/EEE a cambio de compensación económica – pueden ser sancionados con multas de hasta €103,000 y penas de prisión de hasta seis años.
Visas holandesas: cómo inmigrar a los Países Bajos
Delitos de conducta antisocial/acoso
Al igual que el robo y el allanamiento, la alteración del orden público (verstoren van de openbare orde) y el vandalismo se consideran infracciones leves en los Países Bajos. Asimismo, las sanciones aplicadas a conductas antisociales resultan desproporcionadas.
Quien sea sorprendido destruyendo intencionalmente la propiedad ajena puede recibir una multa de hasta €25 750 y una pena de prisión que alcance los cuatro años.
El delito de acoso – conocido como stalking – se considera menos grave y conlleva una pena máxima de tres años de prisión. En contraste, la infracción de amenazas (bedrijging) y el acoso (intimidatie) pueden ser castigados con una multa de hasta €25 750 y una condena de hasta cuatro años.
Delitos de carácter sexual
Los delitos de carácter sexual se consideran graves en los Países Bajos. En julio de 2024, el país aprobó una nueva legislación (Wet seksuele misdrijven) que facilita el enjuiciamiento de estos crímenes y eleva las penas máximas. Por ejemplo, las víctimas de violación y agresión sexual ya no deben probar que fueron forzadas; basta con evidenciar que el acto no fue consentido.
Las sanciones por agresión sexual y violación varían considerablemente según la conducta y la intención del autor. Así, si el agresor creía que la víctima, mayor de 16 años, había consentido el acto, la pena puede ser de dos años de prisión. En cambio, si el agresor sabía que la víctima no consentía y empleó fuerza durante la violación, la condena puede alcanzar los 12 años.
Con la normativa vigente, la intimidación sexual en lugares públicos también constituye delito. En los seis meses posteriores a su promulgación, varios hombres han recibido multas o penas de cárcel.
Para consultar con detalle la legislación sobre delitos sexuales y sus sanciones, visite el sitio web del gobierno.
Delitos de odio
La constitución de los Países Bajos concede igualdad de derechos a todas las personas que se encuentren dentro de sus fronteras. En consecuencia, discriminación y delitos motivados por odio (haatmidaad) están tipificados como infracciones legales.
Las sanciones varían según la gravedad del hecho. Por ejemplo, la discriminación puede conllevar una multa de €10,300 y hasta un año de prisión. Los delitos de odio generalmente implican multas más altas y penas privativas de libertad más extensas.
Es importante observar que, aunque no están consignados de forma explícita en el Código Penal, estas sanciones más severas se aplican de manera habitual. No obstante, podrían modificarse pronto: en diciembre de 2024, el gobierno respaldó un borrador de proyecto de ley sobre delitos de odio. Si el Senado lo aprueba, dichas penas más graves pasarían a ser legislación vigente.
Hay varias formas de denunciar discriminación, como llamar a la línea nacional de atención a la discriminación (0800 0880) o dirigirse directamente a la policía. También es posible solicitar asesoría y apoyo a través de la Línea nacional contra la discriminación.
Derechos humanos y civiles en los Países Bajos
Asesinato y homicidio involuntario
Los delitos más graves en los Países Bajos son los de carácter violento, como el asesinato (moord) y el homicidio involuntario (doodslag). Como se indicó anteriormente, estos no cuentan con plazo de prescripción y pueden ser procesados años después de ocurrido el hecho.
Las personas condenadas por homicidio involuntario pueden recibir una pena de prisión de 25 años. En cambio, el asesinato puede conllevar una condena a cadena perpetua. penas de cadena perpetua en los Países Bajos no equivalen a las de países como Estados Unidos; los internos pueden obtener libertad condicional después de 25 años o recibir un indulto gubernamental tras 28 años.
Actos de terrorismo
Actos de terrorismo (terrorisme) se consideran delitos graves en los Países Bajos, castigados con cadena perpetua. Asimismo, quienes planifiquen un atentado o participen en entrenamientos terroristas también incurren en sanciones legales.
El gobierno subraya que, aunque el yihadismo representa actualmente la principal fuente de terrorismo, un número mayor de delitos se incluye en esta categoría. Por ejemplo, los crímenes terroristas provenientes de la extrema izquierda, la extrema derecha y los activistas por los derechos de los animales también son perseguidos judicialmente.
El sistema penitenciario de los Países Bajos: datos y cifras
El sistema penitenciario en los Países Bajos está compuesto por centros de detención juvenil y prisiones para adultos. Ambos dependen de la Agencia de Instituciones de Custodia (Dienst Justitiële Inrichtingen – DJI), que forma parte del JenV. Las personas declaradas penalmente mentalmente enfermas también pueden estar recluidas en centros psiquiátricos cerrados (tbs kliniek).
Los menores condenados y jóvenes adultos de entre 14 y 21 años pueden ser internados en uno de los diez centros de detención juvenil (Justitiële Jeugdinrichtingen o, más comúnmente, jeugdgevangenis). En 2023, 1,080 jóvenes infractores recibieron una condena de prisión.
Los adultos condenados mayores de 21 años son recluidos en una de las 50 prisiones para adultos (Justitiële Inrichtingen o, más comúnmente, gevangenis). En el primer trimestre de 2024, los Países Bajos contaban con poco más de 9,620 presos adultos. Según los datos de 2023, la mayoría de los reclusos son hombres (94 %) y nacieron en los Países Bajos (53 %). Aproximadamente el 60 % de todos los internos ya había cumplido condenas previamente.
Los Países Bajos suelen aparecer en noticias internacionales por cerrar algunas de sus prisiones antiguas. Además, el país presenta la quinta tasa de encarcelamiento más baja de Europa, situada después de Finlandia, Islandia, Mónaco y Liechtenstein.
Sus derechos en caso de ser detenido en los Países Bajos
Tras una detención, puede ser retenido durante seis horas cuando el delito no justifica la prisión preventiva (por ejemplo, insultar a un agente policial). Si el delito sí lo justifica, la retención puede prolongarse hasta nueve horas. En ambos casos, el tiempo comprendido entre la medianoche y las 09:00 no se contabiliza en el total.
Con el objetivo de avanzar en la investigación, el fiscal auxiliar puede decidir alargar la detención hasta tres días.
Los sospechosos tienen derecho a ser asistidos por un abogado (advocaat). Los menores pueden solicitar la presencia de su tutor legal durante la entrevista. Cuando el delito es (muy) grave (p. ej., robo con allanamiento o homicidio), es posible pedir un defensor público sin costo.
Las personas detenidas en los Países Bajos también conservan el derecho a:
- Guardar silencio
- Conocer la causa de la detención o del interrogatorio
- Contar con un intérprete gratuito si no comprende el holandés
- Notificar a una persona (por ejemplo, un familiar) sobre la detención; los extranjeros pueden, además, avisar a la embajada o consulado de su país
- Recibir atención médica
Una vez finalizada la entrevista, el fiscal público puede optar por desistir del proceso, proponer un acuerdo o presentar el caso ante un tribunal. Si se elige la vía judicial, se emitirá una citación (dagvaarding) que indicará la acusación penal, así como la fecha, hora y sede donde se llevará a cabo la audiencia.
El sitio web del gobierno ofrece información adicional sobre los derechos que corresponden a una persona detenida en Países Bajos, con folletos descargables en 34 lenguas diferentes.
Derechos legales de los extranjeros en Países Bajos
Los residentes extranjeros gozan de los mismos derechos legales que los ciudadanos holandeses en Países Bajos.
Si la detención se produce mediante un orden de detención europea, se tiene derecho a contar con un abogado, ya sea de su elección o asignado por el tribunal. El consulado y la embajada deben ser notificados de forma inmediata. La detención puede prolongarse entre tres y seis días, al término de los cuales un juzgado escuchará el caso.
Durante ese período, la persona tiene los mismos derechos que cualquier otro sospechoso, entre ellos el de guardar silencio, contar con asistencia de un intérprete y recibir atención médica.
Tras la comparecencia ante el juez, se celebrará una audiencia para determinar si procede la extradición. Este trámite se realiza entre seis y nueve meses desde la detención. Es posible impugnar la resolución ante la Corte Suprema.
Convenios de extradición con los Países Bajos
Los Países Bajos disponen de convenios de extradición con numerosos Estados. De este modo, la nación de origen puede solicitar a las autoridades holandesas la detención y el retorno del individuo.
En general, la extradición solo procede cuando se cumple la doble criminalidad, lo que implica que la conducta considerada delito en el otro país también sea sancionada por la legislación neerlandesa. Asimismo, es poco probable que los Países Bajos concedan la extradición si existe la posibilidad de que la persona enfrente la pena de muerte.
Recursos útiles
- Apoyo a Víctimas Países Bajos – sitio sin fines de lucro con información y asistencia para víctimas de delito
- Waar Staat Je Gemeente – portal electrónico de la policía holandesa con estadísticas delictivas de su municipio
- De Rechtspraak – sitio oficial del poder judicial con datos sobre el sistema de tribunales neerlandés
- Boete Database – base de datos en línea de la Fiscalía donde es posible consultar multas vigentes por delitos comunes
- Fair Trial International – página de la organización internacional sin fines de lucro que brinda información y apoyo a personas que enfrentan procesos judiciales
Preguntas frecuentes
¿En qué posición se sitúa Países Bajos en el Índice de Estado de Derecho 2024?
Países Bajos ocupa el puesto 8 de 142 naciones en el Índice de Estado de Derecho 2024 del World Justice Project. Esta posición refleja un sistema de justicia civil y penal sólido y una alta ausencia de corrupción. Además, el país recibe una valoración positiva por su transparencia y acceso a información fiable.
¿Cuáles son los tipos de infracciones más frecuentes registradas en 2023 en los Países Bajos?
En 2023, los delitos más habituales fueron robo y allanamiento, abandono del lugar tras un accidente de tránsito, vandalismo y daño, fraude y conducir bajo los efectos del alcohol. Estas categorías representan la mayor parte de los incidentes reportados en el país. La lista corresponde a los datos de criminalidad publicados en el artículo.
¿En qué ciudades se concentran la mayoría de los crímenes en Países Bajos?
La mayor parte de los delitos se registra en las cuatro ciudades más pobladas: Ámsterdam, Róterdam, La Haya y Utrecht. Estas urbes concentran la mayoría de los incidentes penales según el análisis del artículo. Por ello, la vigilancia policial y las medidas preventivas se enfocan especialmente en esas áreas.
¿Qué porcentaje de la población confía en los jueces y en la policía en los Países Bajos?
Según la encuesta Justicebarometer 2023, el 72 % de los habitantes confía en los jueces y el 70 % en la policía. Estos índices son comparables con los de otras naciones europeas. La confianza en la Fiscalía Pública es del 52 %.
¿Qué códigos normativos constituyen la base del derecho penal neerlandés?
El derecho penal neerlandés se fundamenta en el Código Penal (Wetboek van Strafrecht – WvSr) y en el Código de Procedimiento Penal (Wetboek van Strafvordering – WvSv). Estos textos regulan los delitos contra el Estado o la sociedad y los procesos judiciales correspondientes. Ambos forman la columna vertebral del sistema penal descrito en el artículo.
