Contenido de esta guía
- Elecciones en los Países Bajos
- ¿En qué elecciones de los Países Bajos pueden votar los extranjeros?
- Voto en los Países Bajos
- Registro para votar en los Países Bajos
- Tipos de elecciones en los Países Bajos
- Referéndums en los Países Bajos
- Cómo votar en las elecciones de Países Bajos
- Recursos útiles
Interesado en la democracia de los Países Bajos? Aquí se detalla todo lo necesario sobre las elecciones neerlandesas, desde quién está habilitado para votar hasta cuándo, dónde y de qué manera.
Independientemente de haber residido en los Países Bajos durante algún tiempo o de estar planificando trasladarse allí, resulta necesario comprender la legislación y el sistema político neerlandeses. Las decisiones gubernamentales influyen en la forma de trabajar, en la planificación del futuro y en el disfrute del tiempo libre. Para un expatriado en los Países Bajos, cumplir ciertos requisitos permite participar, al menos a nivel local.
A continuación se presenta un análisis más detallado de los principios básicos de las elecciones neerlandesas, de sus tradiciones democráticas y del proceso de votación en los Países Bajos. Los temas abordados son:
- Elecciones en los Países Bajos
- Una nación de coaliciones
- Participación electoral en las elecciones neerlandesas
- ¿En cuáles elecciones neerlandesas pueden votar los extranjeros?
- Votar en los Países Bajos
- Inscripción para votar en los Países Bajos
- Tipos de elecciones en los Países Bajos
- Elecciones al Senado (Eerste Kamer) (últimas en 2019, próximas en 2023)
- Elecciones a los Consejos Provinciales y a las Juntas de Agua (últimas en 2019, próximas en 2023)
- Elecciones a los ayuntamientos (últimas en 2018, próximas en marzo de 2022)
- Elecciones al Parlamento Europeo (últimas en 2019, próximas en 2024)
- Referendos en los Países Bajos
- Cómo votar en elecciones neerlandesas
- Votación presencial en elecciones neerlandesas
- En la mesa electoral
- Voto por poder en los Países Bajos
- Votación en elecciones neerlandesas desde el exterior
- Recursos útiles
Ground News – plataforma de información
Obtenga todas las perspectivas de una noticia con Ground News, la mayor fuente de información de última hora a nivel mundial. Este agregador permite comparar la cobertura de un mismo evento. Gracias a valoraciones de sesgo basadas en datos, revela inclinaciones políticas y brinda una visión completa. Manténgase al tanto de los sucesos relevantes con Ground News.
Elecciones en los Países Bajos
Los Países Bajos son una monarquía constitucional desde 1815. En este sistema, el monarca desempeña la función de jefe de Estado, aunque mayormente de manera simbólica. El primer ministro, elegido democráticamente, dirige el gobierno nacional neerlandés. Desde 1848, el país se define como una democracia parlamentaria. Desde entonces:
- Las mujeres obtuvieron el sufragio en 1919.
- La edad de voto es actualmente 18; se redujo progresivamente desde los 25 años entre 1946 y 1972.
- Los Países Bajos ocupan el puesto 11 en el Democracy Index del Economist Intelligence Unit, situándose justo detrás de Australia y Suiza.
En los Países Bajos se emplea un sistema de representación proporcional. Con ello, los votantes eligen a candidatos según una lista partidaria, y los votos se contabilizan para el partido. No obstante, si un número suficiente de electores indica una preferencia por un candidato concreto en la boleta, dicho candidato puede resultar electo independientemente de su posición en la lista del partido.
Un país de coaliciones
El país elige a los nuevos miembros de la Cámara de Representantes, compuesta por 150 escaños (Tweede Kamer)cada cuatro años. Para obtener un escaño en el Parlamento, un partido político debe alcanzar un número mínimo de votos, conocido como cuota electoral. Esta cuota corresponde al total de votos emitidos a todos los partidos dividido por la cantidad de escaños (150). Posteriormente, el método D’Hondt asigna los escaños a cada lista partidaria.
En caso de que resulte demasiado extenso, conviene recordar que las formaciones políticas requieren 76 escaños para obtener mayoría. Ningún partido ha superado el 50 % de los sufragios en elecciones holandesas; por ello, el gobierno holandés suele estar integrado por varios partidos que deben colaborar mediante la formación de una coalición. De esta manera, es frecuente que dichas formaciones describan diversas corrientes ideológicas.
El gobierno holandés: política en los Países Bajos
Además de las elecciones para la Tweede Kamer (Parlamento), los Países Bajos celebran elecciones directas para:
- El Parlamento Europeo cada cinco años.
- Las provincias cada cuatro años.
- Las municipalidades (gemeenten) cada cuatro años.
- Las autoridades regionales de agua (waterschappen) cada cuatro años, coincidiendo con las elecciones provinciales. Se trata de algunas de las instituciones políticas más antiguas del país.
Participación electoral en los Países Bajos
Hasta 1970, los Países Bajos contaban con un sistema de asistencia obligatoria a las urnas. Aunque los ciudadanos debían presentarse en el centro de votación, podían retirarse sin emitir su voto. Participación electoral en los Países Bajos alcanza su nivel más alto en las elecciones nacionales (60–80 %). Le siguen las municipales (40–58 %), provinciales (45–55 %) y las elecciones al Parlamento Europeo (30–42 %).
¿En qué elecciones de los Países Bajos pueden votar los extranjeros?
Para poder votar en la mayoría de las elecciones en los Países Bajos, es necesario tener 18 años y poseer la ciudadanía neerlandesa. No obstante, existen algunas excepciones:
- Los ciudadanos de la UE pueden participar en las elecciones municipales siempre que estén registrados en un municipio neerlandés.
- Los ciudadanos no pertenecientes a la UE pueden votar en elecciones municipales siempre que hayan residido legalmente y de forma continua en los Países Bajos durante al menos cinco años.
- Quienes son ciudadanos de la UE y residen en los Países Bajos también pueden ejercer el voto en las elecciones al Parlamento Europeo; a continuación se amplía esta información.
En términos generales, quien cuente con el derecho a votar también puede postularse como candidato. Un nacional no perteneciente a la UE tiene la posibilidad de integrar el consejo municipal, al igual que un ciudadano de la UE puede desempeñarse en un órgano local. Además, es factible convertirse en miembro del Parlamento Europeo (MEP).
Voto en los Países Bajos
Tal como se indicó, no es posible participar en las elecciones nacionales o provinciales de los Países Bajos sin contar con la ciudadanía. Los ciudadanos de la UE pueden ejercer el voto en las elecciones al Parlamento Europeo. No obstante, cuando se trata de un ciudadano no perteneciente a la UE que cumple los requisitos de residencia para las elecciones municipales, es necesario considerar criterios adicionales, entre los que se encuentran:
- Se requiere tener al menos 18 años de edad.
- Debe residir en un municipio y contar con derecho a voto en ese municipio antes del día de nominación.
- Los ciudadanos de fuera de la UE tienen que haber vivido legalmente en los Países Bajos durante 5 años antes de la elección municipal.
- No se permite el voto a quienes estén excluidos del sufragio por la comisión de determinados delitos.
- Los diplomáticos extranjeros, sus familias y el personal no holandés de embajadas y consulados en los Países Bajos no pueden participar en las elecciones locales. Solo el personal consular y de embajada holandés tiene derecho a voto.
Las elecciones suelen celebrarse un miércoles de marzo. Antes de poder votar, es necesario revisar la correspondencia recibida. En primer lugar, se envía la tarjeta de voto (stempas) con al menos dos semanas de antelación a la jornada electoral. Posteriormente, se entrega una lista con los candidatos y, por último, se indican las direcciones de los colegios electorales más cercanos, que normalmente se encuentran en escuelas, centros comunitarios o estaciones de tren.
En 2006, los Países Bajos introdujeron máquinas de voto electrónico para las elecciones municipales, aunque surgieron dudas sobre su seguridad. En la siguiente elección nacional, muchos colegios electorales optaron por regresar al voto en papel. Desde entonces, la mayoría de las votaciones en los Países Bajos se realizan con papeleta y lápiz rojo.
Registro para votar en los Países Bajos
El censo electoral holandés se elabora a partir de los datos de registro municipal. Cuando se cuenta con el permiso de residencia (Verblijfsvergunning)es necesario inscribirse en el ayuntamiento local (stadhuis) o en la oficina municipal (gemeente).
Visados holandeses: cómo emigrar a los Países Bajos
Los ciudadanos de la UE deben completar una única formulario de registro (Y-32) para poder votar en las elecciones del Parlamento Europeo. El trámite se realiza en el municipio de residencia.
Es necesario acreditar la condición de ciudadano de la UE. Puede demostrarse con los siguientes documentos:
- Un pasaporte
- Un número BSN
- Dos fotografías
- Una copia de su acta de nacimiento
- Comprobante de domicilio
Tipos de elecciones en los Países Bajos
Como se indicó anteriormente, existen varios tipos de elecciones neerlandesas. A continuación, se presentan con mayor detalle, incluyendo sus fechas.
Elecciones al Senado (Eerste Kamer) (últimas en 2019, próximas en 2023)
Las elecciones al Senado se realizan cada cuatro años y aproximadamente tres meses después de las elecciones provinciales. A diferencia de la Tweede Kamerla Eerste Kamer no es elegida directamente por la población general. En su lugar, los integrantes de los 12 gobiernos provinciales y de tres colegios electorales caribeños eligen los 75 miembros de la cámara. Los votos de estos distintos organismos se ponderan según su población.
Elecciones a los consejos provinciales y a las juntas de cuenca (últimas en 2019, próximas en 2023)
Se celebran cada cuatro años y cubren las 12 provincias de los Países Bajos: Drenthe, Flevoland, Fryslan, Gelderland, Groningen, Limburg, Noord-Brabant, Noord-Holland, Overijssel, Utrecht, Zeeland, Zuid-Holland. El número y el valor de voto de los miembros del consejo provincial dependen del tamaño poblacional de cada provincia. Tanto votantes como candidatos deben ser ciudadanos neerlandeses mayores de 18 años.
Seguridad social en los Países Bajos
Elecciones de los Juntas de Agua se realizan el mismo día que las elecciones provinciales. Los integrantes de cada junta representan a los residentes y a tres sectores: empresarial, agrícola y medioambiental. Sólo los miembros que representan a los residentes son elegidos mediante voto; los representantes de los demás sectores son designados por organizaciones representativas (por ejemplo, asociaciones lecheras, cámaras de comercio).
Elecciones al consejo municipal neerlandés (últimas en 2018, próximas en marzo de 2022)
Las elecciones municipales en los Países Bajos se celebran cada cuatro años. El territorio cuenta con 390 municipios. El número de concejales depende de la cantidad de habitantes de cada localidad. Para presentarse como candidato se requiere ser mayor de 18 años, estar inscrito en el registro municipal y cumplir los requisitos de votación. En el caso de residentes nacidos en el extranjero, tanto ciudadanos de la UE como de países fuera de la UE deben haber vivido legalmente en los Países Bajos al menos cinco años. Los partidos políticos suelen lanzar campañas dirigidas a votantes internacionales en las elecciones municipales.
Parlamento Europeo (últimas en 2019, próximas en 2024)
Estas elecciones se celebran cada cinco años. Los Países Bajos cuentan con 26 escaños en el Parlamento Europeo. Todos los ciudadanos de la UE, sin importar el país en el que residan, pueden participar en ellas. No obstante, solo es posible votar una vez por elecciones y exclusivamente en el lugar donde se está registrado.
Por lo tanto, los ciudadanos de la UE pueden:
- Votar en los Países Bajos o desde su país de origen
- Seleccionar a un representante holandés para el Parlamento Europeo
- Optar por un representante del país de origen
Sin embargo, después de votar en los Países Bajos se pierde la posibilidad de ejercer el voto en otro Estado miembro de la UE.
Referéndums en los Países Bajos
La Constitución holandesa no contiene disposiciones sobre referéndums, por lo que cualquier consulta a nivel nacional o local no tiene carácter vinculante. Los Países Bajos promulgaron la Ley de Referéndum Consultivo el 1 de julio de 2015. Esa norma permitía que la mayor parte de las leyes primarias pudieran someterse a un referéndum no vinculante. Un referéndum podía iniciarse si 300 000 ciudadanos lo solicitaban. Se exigía una participación del 30 % de los electores inscritos y solo los ciudadanos holandeses podían votar.
Cultura y etiqueta social holandesas
Sin embargo, solo se realizaron dos referéndums nacionales. El primero abordó el Acuerdo de Asociación entre la UE y Ucrania de 2016. El segundo trató la Ley de Servicios de Inteligencia y Seguridad de 2018. En ambos casos, los votantes rechazaron las propuestas.
En 2018, tanto la Cámara de Representantes como el Senado aprobaron derogar la ley de referendos, poniendo fin a ese breve experimento.
Cómo votar en las elecciones de Países Bajos
Al igual que en otras áreas del mundo, existen varias maneras de emitir el voto en las elecciones neerlandesas. A continuación, se describen con más detalle estas opciones, incluido el manejo del voto ausente.
Votar presencialmente en las elecciones de Países Bajos
Se puede emplear la stempas y el documento de identidad para votar en cualquier centro de votación del municipio el día de la elección. Los centros de votación permanecen abiertos de 07:30 a 21:00. El pase certifica al centro que aún no se ha votado en otro lugar, ya que posee elementos de seguridad y un número único. Un pasaporte, permiso de residencia o licencia de conducir son aceptados como identificación válida.
Si la stempas se pierde, es posible solicitar una nueva en la oficina municipal, ya sea de forma presencial o por correo. Para la solicitud presencial, debe realizarse antes del mediodía del día anterior a la elección. Las solicitudes por escrito deben llegar a la oficina municipal a más tardar cinco días antes de la votación. En caso de pérdida o robo del documento de identidad, es necesario presentar una denuncia policial; se puede llevar una copia a la mesa electoral, aunque también será preciso otro documento con fotografía, como la tarjeta de transporte público, la licencia de conducir o la identificación del hospital.
En el centro de votación
Una vez en el centro de votación, el trámite es bastante sencillo. Se entrega el pase de votación, se muestra el documento de identidad y uno de los funcionarios voluntarios entrega la boleta. Se lleva la boleta a una cabina de voto y, con un lápiz rojo, se marca o colorea la casilla situada junto al nombre del candidato elegido. Tras decidir, se pliega la hoja para ocultar el voto y se deposita en la urna. Si ocurre algún error, se puede solicitar al personal voluntario una nueva boleta.
Voto por poder en los Países Bajos
Si no puede votar en persona por enfermedad o porque se encuentra fuera del país, usted puede autorizar a otra persona para que vote por usted (en holandés). Se puede emplear el reverso del pase de voto o un formulario independiente para conceder esta autorización a un apoderado.
Solo es posible usar su pase de voto para autorizar a residentes del mismo municipio a votar en su lugar. Para ello, complete el reverso del pase de voto y tanto usted como la otra persona deben firmarlo. También debe proporcionarles una copia de su documento de identidad, el cual deberán presentar en el centro de votación junto con su propio documento.
Si desea autorizar a un residente de otro municipio a votar por usted, debe presentar una solicitud escrita de voto por poder. Los formularios están disponibles en las oficinas municipales. Tanto usted como su representante deben firmar el documento, y al representante se le entregará un certificado de autorización para votar en su nombre. La solicitud debe entregarse al menos cinco días antes del día de la elección.
Voto en elecciones neerlandesas desde el extranjero
Se puede votar aunque se encuentre temporalmente en el extranjero por trabajo, estudio o vacaciones, siempre que la inscripción en un municipio neerlandés esté vigente. Esta opción solo se aplica a las elecciones de la Tweede Kamer y del Parlamento Europeo. El voto puede realizarse por correo o por poder. Esto permite autorizar a otra persona para que vote en su nombre o enviar la papeleta mediante correo internacional. Para votar por correo, es necesario presentar un formulario de solicitud de registro al alcalde de La Haya. Dicho formulario estará disponible seis meses antes de las elecciones en el portal web de la municipalidad de La Haya.
Recursos útiles
- Resultados electorales – para todas las votaciones en los Países Bajos desde 1918
- Kiesraad – portal de información electoral neerlandés
- ProDemos – sitio de recursos sobre democracia y política
Preguntas frecuentes
¿Cuál es la edad mínima para votar en los Países Bajos y cuándo se concedió el sufragio a las mujeres?
La edad mínima para votar es de 18 años. El derecho al voto de las mujeres se otorgó en 1919. Entre 1946 y 1972 la edad de voto se redujo progresivamente desde los 25 años.
¿Con qué periodicidad se celebran las elecciones municipales y cuándo se esperan las próximas?
Las elecciones municipales se realizan cada cuatro años. La última ronda fue en 2018 y las próximas estaban programadas para marzo de 2022. Coinciden con el ciclo electoral de otras autoridades locales.
¿Cómo se determina la distribución de escaños en la Tweede Kamer mediante el sistema electoral neerlandés?
Se utiliza un sistema de representación proporcional donde la cuota electoral se calcula dividiendo el total de votos entre los 150 escaños. Después, el método D’Hondt asigna los escaños a cada lista partidaria. Los votantes también pueden influir mediante votos de preferencia a candidatos específicos.
¿Cuál es la tasa de participación típica en las elecciones nacionales comparada con la del Parlamento Europeo?
En las elecciones nacionales la participación suele oscilar entre el 60 % y el 80 %. En las elecciones al Parlamento Europeo la participación es más baja, entre el 30 % y el 42 %.
¿Qué alternativas de voto existen para quienes no pueden acudir a la mesa electoral en los Países Bajos?
Además de la votación presencial, los electores pueden ejercer el voto por poder. También está disponible la votación desde el extranjero. Estas opciones permiten que los ciudadanos participen aun estando fuera del centro de votación.
