Contenido de esta guía

• Visión general de la política en Suiza
• Los principales partidos políticos en Suiza
• El Consejo Federal suizo: ¿quién está en el poder actualmente?
• El sistema electoral en Suiza
• Representación política en Suiza
• ¿Cómo es el panorama político en Suiza?
• ¿Cuál es la situación de la economía suiza?
• Política de base y activismo político
• Recursos útiles

Gobierno y sistema político

Con su sociedad multilingüe y multicultural, no sorprende que el sistema de gobierno suizo sea igualmente rico y complejo.

El gobierno multinivel de Suiza no se parece a nada que se haya visto antes. Sin embargo, ya sea que se esté votando, siguiendo las noticias, o simplemente teniendo curiosidad acerca de la neutralidad suiza, un breve contexto político podría resultar interesante.

Esto es lo que se necesita saber sobre la política suiza:

• Resumen de la política en Suiza
• Principales partidos políticos de Suiza
• Consejo Federal suizo: ¿quién está en el poder?
  • Resultados de las elecciones nacionales de 2023 en Suiza
• Sistema electoral suizo
  • Quién puede votar en Suiza
  • Cómo votar en Suiza
• Representación política en Suiza
• ¿Cuál es el panorama político de Suiza?
  • Historia de la política suiza
  • Suiza y la Unión Europea
• ¿Cuál es la situación de la economía suiza?
• Política de base y activismo político
• Recursos útiles

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Visión general de la política en Suiza

Suiza es uno de los pocos ejemplos de república federal con democracia directa.

Un estado federal agrupa (parcialmente) regiones con autonomía propia bajo una administración nacional. En Suiza, esas regiones son 26 cantones y 2 172 comunas o municipios. El punto de democracia directa permite que la población suiza vote directamente sobre leyes y políticas federales, cantonales y municipales. Esto difiere de la mayoría de democracias, donde representantes electos aprueban o rechazan la legislación.

Cantones suizos: guía de las regiones de Suiza

Los jefes de Estado y de gobierno del país son los siete miembros del Consejo Federal suizo (German: BundesratFrench: Conseil fédéralItalian: Consiglio federaleRomansh: Cussegl federal).

Al igual que en otras naciones, el gobierno suizo se organiza en tres poderes (la tríada política).

• El poder ejecutivo corresponde al Consejo Federal, cuyos siete miembros son elegidos por la Asamblea Federal
• El poder legislativo es la Asamblea Federal (German: BundesversammlungFrench: Assemblée fédéraleItalian: Assemblea federaleRomansh: Assamblea federal) o Parlamento. Está compuesta por dos cámaras:
  • El Consejo Nacional (German: NationalratFrench: Conseil nationalItalian: Consiglio nazionaleRomansh: Cussegl naziunal), que representa al pueblo (200 escaños)
  • El Consejo de los Estados (German: StänderatFrench: Conseil des ÉtatsItalian: Consiglio degli StatiRomansh: Cussegl dals Stadis), que representa a los cantones (46 escaños)
• El poder judicial abarca los tribunales y el sistema legal en Suiza

Según el Índice de Democracia 2024, Suiza ocupa el quinto puesto a nivel mundial y se clasifica como una democracia plena. El país lleva a cabo elecciones cada cuatro años para elegir a los miembros de la Asamblea Federal. El voto no es obligatorio (excepto en el cantón de Schaffhausen) y solo el 46.7 % de la población votó en las elecciones nacionales de 2023.

Puede consultar más información sobre derechos políticos y libertades en el artículo derechos humanos en Suiza.

Derechos humanos y civiles en Suiza

Los principales partidos políticos en Suiza

La estructura de la política suiza se ha mantenido relativamente estable a lo largo de las décadas. Tras las elecciones nacionales de 2023, el Consejo Nacional contó con 10 political parties representados. Entre ellos se encuentran:

El Consejo Federal suizo: ¿quién está en el poder actualmente?

El poder ejecutivo colectivo de Suiza corresponde al Consejo Federal. Sus integrantes son elegidos por la Asamblea Federal por un período de cuatro años. No existe límite de mandato y, en la mayoría de los casos, los miembros son reelegidos. El integrante con mayor permanencia fue Karl Schenk, quien ejerció durante 31 años hasta su fallecimiento en 1895.

Anualmente, la Asamblea designa a uno de los siete integrantes del consejo como Presidente de Suiza (alemán: Bundespräsident(in)francés: Président(e) de la Confédérationitaliano: Presidente della Confederazioneromanche: President(a) da la Confederaziun).

Aunque el presidente preside las sesiones del consejo y lleva a cabo algunas funciones ceremoniales (sobre todo en el exterior), no posee autoridad superior a la de los demás seis miembros. La composición actual del consejo es la siguiente:

Desde 1959, el Consejo Federal funciona como coalición de los cuatro partidos políticos principales. No se trata de una exigencia legal, sino del resultado de un acuerdo entre los grupos de coalición.

Cada partido cuenta con un número de escaños que reflejan aproximadamente su participación en el parlamento. Esto es habitualmente conocido como la “fórmula mágica” (alemán: Zauberformelfrancés: formule magiqueitaliano: formula magicaromanche: furmla magica).

Resultados de las elecciones nacionales de 2023 en Suiza

En octubre de 2023, Suiza celebró la votación para el Consejo Nacional y el Consejo de los Estados (primera ronda). La segunda ronda de la elección al Consejo Federal se completó en diciembre de 2023.

Siguiendo las tendencias observadas a nivel mundial, el Partido Popular Suizo, de corte conservador y de extrema derecha, se impuso en las elecciones a la cámara baja con una amplia ventaja. Al haber centrado su campaña en la oposición a la migración, el partido obtuvo 62 escaños (incrementando en 9 respecto a la votación anterior). De este modo, siguió siendo el partido mayoritario en el gobierno suizo.

Otros resultados electorales incluyen:

Ni la izquierda ni la derecha lograron una mayoría clara (lo que requiere 101 escaños en el Consejo Nacional y 24 escaños en el Consejo de los Estados). Por lo tanto, los partidos deberán buscar consensos para gobernar de forma eficiente.

Según el Democracy Monitor 2023, el 46 % de la población suiza se declara algo o muy insatisfecha con su gobierno.

El sistema electoral en Suiza

Los ciudadanos suizos pueden participar en tres tipos de elecciones:

• Federal – cada cuatro años
• Cantonal – cada cuatro años
• Referéndums – cuando corresponda

Las elecciones federales de Suiza utilizan representación proporcional (PR) para seleccionar a los miembros del gobierno. En otras palabras, los votantes pueden elegir a su candidato preferido dentro de la lista del partido, y el partido con mayor número de votos gana.

Cada región puede determinar el método de votación democrática para sus elecciones cantonales. La mayoría de los cantones emplea un sistema de “mayoría simple” para elegir a sus representantes, lo que implica que los candidatos son elegidos por voto popular en una o dos rondas. Si en la primera ronda no se alcanza la mayoría, se realiza una segunda ronda para definir al ganador o a los ganadores.

El último tipo de elección, los referendosposibilitan que la población voten directamente sobre una cuestión de política. Se realizan aproximadamente cuatro o cinco veces al año. Suiza cuenta con tres modalidades de referendos:

• Obligatorio – cualquier reforma constitucional aprobada por el parlamento debe someterse a una votación nacional para su promulgación.
• Facultativo – los ciudadanos suizos pueden impugnar una propuesta de ley aprobada por el gobierno mediante una votación a nivel nacional. Para ello, deben recopilar 50 000 firmas válidas dentro de los 100 días posteriores a la publicación de la normativa.
• Iniciativa popular – la ciudadanía puede presentar una enmienda o una adición a la Constitución. En ese caso, es necesario reunir 100 000 firmas de votantes en un plazo de 18 meses.

¿Quién tiene derecho a votar en Suiza?

Todo ciudadano suizo mayor de 18 años cuenta con el derecho a votar en las elecciones federales, cantonales y municipales de Suiza (salvo la excepción notable de “personas sin capacidad legal”).

Suizos expatriados en el exterior solo pueden votar en elecciones gubernamentales seleccionadas si se han inscrito en la representación correspondiente en el exterior y aparecen en el Registro de Suizos en el Exterior.

Los cantones pueden establecer requisitos de voto adicionales propios. Por ejemplo, Glarus permite que jóvenes de 16 y 17 años voten a nivel cantonal y municipal. Neuchâtel, en cambio, concede derechos de voto extra a residentes extranjeros que residan en el cantón al menos cinco años.

Puede consultar los requisitos de voto de su zona en el sitio web del cantón.

Cómo votar en Suiza

En Suiza la inscripción electoral se efectúa de forma automática. No obstante, los ciudadanos suizos residentes en el exterior deben presentar una solicitud para ejercer sus derechos políticos antes de poder votar en una elección.

Las elecciones federales se celebran los domingos. Aproximadamente un mes antes de la fecha electoral, se envía por correo un conjunto de listas impresas y una lista en blanco. La cantidad de boletas difiere según el cantón.

Se puede remitir el voto por correo mediante el sobre sin marcar que acompaña a las listas. También es posible depositar la boleta en la urna correspondiente a una mesa de votación (alemán: Wahllokalfrancés: bureau de voteitaliano: seggio elettoraleromanche: staziun da votaziun) de la zona.

Consejo práctico

Se debe usar el franqueo correcto al enviar el voto por correo. Solo Ginebra y Friburgo ofrecen envío gratuito; en el resto del país es necesario agregar un sello postal o el voto será inválido.

El mismo procedimiento se aplica a las elecciones cantonales. No obstante, algunos cantones están probando actualmente la votación en línea o votación electrónica. Se pueden consultar los procesos electorales de la zona en el sitio web del cantón.

Representación política en Suiza

Cualquier persona con derecho a voto puede presentarse a un cargo público en Suiza. Esto implica que la mayoría de los ciudadanos suizos pueden postularse para el gobierno federal, mientras que los residentes extranjeros pueden participar en determinadas instancias locales.

Suiza no establece cupos de género para la representación femenina en la política. En la actualidad, las mujeres ocupan 38.5 % del Consejo Nacional y 34.8 % del Consejo de los Estados. Estas cifras siguen por debajo del promedio regional de 31.7 % y 31.3 %, respectivamente.

Resulta interesante que la representación femenina varíe según la región lingüística. Según Swissinfo.ch, “el 42 % de las parlamentarias electas provienen de cantones de habla alemana, frente al 35 % de la Suiza francófona y el 13 % de la zona de habla italiana.”

Las personas con origen migratorio continúan subrepresentadas en el gobierno suizo. Aunque el 40 % de la población posee antecedentes migratorios, solo 5 % de los parlamentarios corresponden a ese grupo.

¿Cómo es el panorama político en Suiza?

Historia de la política suiza

Suiza ha sido históricamente una unión de localidades con intereses, lenguas y dialectos diferentes. La nación surgió a partir de diversas alianzas entre ciudades y áreas rurales, y la forma más antigua de la federación que se remonta a 1291.

La entidad tal como se conoce hoy se consolidó en 1848 mediante la adopción de una nueva constitución. Aunque su trayectoria guarda similitudes con la de otras naciones, Suiza ha preservado su independencia y su tradicional postura de neutralidad. Estos rasgos son tan relevantes para su política y cultura que el país pospuso su ingreso a las Naciones Unidas hasta 2002.

Las mujeres obtuvieron el derecho al voto en elecciones nacionales después de un referéndum celebrado en febrero de 1971. Las elecciones federales de octubre de ese mismo año fueron las primeras en las que las mujeres pudieron votar como ciudadanas o presentarse como candidatas.

Estos derechos de voto no se aplicaban a las elecciones cantonales, por supuesto. Por lo tanto, las mujeres obtuvieron el sufragio completo después de una decisión de 1990 del Tribunal Supremo Federal de Suiza.

Puede consultar más información sobre igualdad de género y protección contra la discriminación en el artículo derechos de las mujeres en Suiza.

Derechos de las mujeres en Suiza

Suiza y la Unión Europea

A pesar de repetidas invitaciones, Suiza siempre ha rechazado incorporarse a la Unión Europea (UE). No obstante, el país cuenta con numerosos acuerdos con la UE y es miembro del Área Schengen, lo que permite la libre circulación para ciudadanos de la UE y el libre comercio con los estados miembros, entre otros aspectos.

En la práctica, Suiza disfruta de muchos de los beneficios de estar conectada a la UE sin asumir gran parte de las obligaciones de ser miembro de la UE. Dado que este modelo ha funcionado eficazmente para el gobierno suizo durante tanto tiempo, la motivación para introducir cambios resulta limitada.

De hecho, la mayor parte de la población suiza prefiere mantener su independencia respecto a la UE. Motivos de esta preferencia incluyen:

• No abrir el mercado laboral y el sistema de bienestar a economías de bajos ingresos
• Mantener la democracia directa sin intervención de la UE
• Conservar su sentido de independencia, neutralidad y soberanía plena

¿Cuál es la situación de la economía suiza?

Suiza es el séptimo país más rico del mundo, por delante de San Marino, Estados Unidos y Noruega. En 2023, su producto interno bruto (PIB) ascendió a US$938,5 mil millones, o US$83 862,30 por habitante. Es comprensible que poco menos del 15 % de los adultos suizos sean millonarios (Global Wealth Report, 2024). Se prevé que esta cifra alcance el 19 % en 2028.

Las principales industrias de Suiza son el sector servicios y la industria. Dentro del sector servicios destacan los negocios, las finanzas (banca y seguros) y el turismo. Las actividades industriales se centran mayormente en la producción química y farmacéutica, la ingeniería mecánica y eléctrica, y los metales.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) prevé que el PIB real de Suiza crezca un 1,3 % en 2024. Este ritmo supera la media de crecimiento de las economías de la UE, que la Comisión Europea estima en 0,8 %.

Se puede consultar información sobre inflación y precios promedio en el artículo costo de vida en Suiza.

El costo de vida en Suiza

Política de base y activismo político

Dado que la democracia directa y los referéndums se encuentran en el centro de la política suiza, los ciudadanos pueden impugnar la legislación gubernamental con relativa facilidad.

Sin embargo, dado que este método de votación basado en la lentitud y el consenso puede requerir mucho trabajo, especialmente si no se logra obtener el número necesario de firmas o la mayoría requerida, el activismo político ha experimentado un aumento en Suiza.

Un eje central del activismo en Suiza es el cambio climático. El movimiento Huelga por el clima (en alemán: klimastreiken francés: grève du climaten italiano: sciopero per il climaen romanche: greva dal clima) ha organizado protestas pacíficas con el objetivo de poner fin al uso de combustibles fósiles y promover la infraestructura de energía renovable.

En el plano jurídico, un grupo de mujeres suizas obtuvo una sentencia favorable contra el gobierno en abril de 2024 por violar sus derechos humanos al no tomar medidas suficientes contra las emisiones de gases de efecto invernadero. A pesar de la victoria histórica, la cámara alta del parlamento suizo ya ha tomado medidas para declarar la sentencia inadmisible.

Los conflictos en Ucrania y Gaza también han generado protestas. Desde el inicio del “conflicto armado en Gaza”, varias ciudades de habla alemana en Suiza han impuesto prohibiciones temporales a manifestaciones.

Recursos útiles

• Portal del gobierno suizo – sitio web oficial del gobierno de Suiza
• Ch.ch – portal oficial de información del gobierno suizo
• Swissinfo.ch – medio internacional de noticias e información con datos sobre elecciones y votaciones en Suiza

Preguntas frecuentes

¿Cuántos cantones y comunas (municipios) tiene Suiza?

Suiza está dividida en 26 cantones y cuenta con 2 172 comunas o municipios. Cada cantón tiene cierto grado de autonomía dentro del sistema federal.

¿Qué significa que Suiza sea una democracia directa?

La democracia directa permite que la población vote directamente sobre leyes y políticas a nivel federal, cantonal y municipal. Esto contrasta con la mayoría de democracias, donde los representantes electos aprueban o rechazan la legislación.

¿Quiénes forman el Consejo Federal y cómo se eligen sus miembros?

El Consejo Federal está compuesto por siete miembros, elegidos por la Asamblea Federal por un período de cuatro años. No hay límite de mandato y, habitualmente, los integrantes son reelegidos; cada año la Asamblea designa a uno de ellos como Presidente de Suiza.

¿Cuál fue la participación electoral en las elecciones nacionales de 2023 y en qué cantón el voto es obligatorio?

En las elecciones nacionales de 2023, el 46,7 % de la población votó. El voto es obligatorio únicamente en el cantón de Schaffhausen.

¿Cómo está estructurado el poder legislativo suizo?

El poder legislativo es la Asamblea Federal, compuesta por dos cámaras: el Consejo Nacional, con 200 escaños y que representa al pueblo, y el Consejo de los Estados, con 46 escaños que representa a los cantones.