Contenido de esta guía
- El gobierno y el sistema político de Bélgica
- ¿Quién está actualmente en el poder en Bélgica?
- Los principales partidos políticos de Bélgica
- Sistema electoral de Bélgica
- Votación en Bélgica
- Representación política en Bélgica
- Historia política de Bélgica
- Reformas políticas recientes en Bélgica
- Tensiones políticas en Bélgica
- Sistema judicial de Bélgica
- Bélgica y la Unión Europea
- El estado de la economía en Bélgica
- Política de base y activismo ciudadano en Bélgica
- Recursos útiles
Sistema de gobierno y política
Se brinda información sobre el gobierno de Bélgica y su sistema político y judicial, incluidas las principales formaciones políticas y el modo de votar.
Durante la última década, Bélgica ha enfrentado numerosos retos para constituir un gobierno tras las elecciones, debido a su compleja estructura federal. Las diferencias lingüísticas entre las regiones sustentan casi todos los debates vinculados al gobierno federal y la legislación. Además, las autoridades regionales o comunitarias administran varios servicios públicos en Bélgica.
A continuación, los datos que conviene conocer:
- Gobierno y sistema político de Bélgica
- ¿Quién ocupa el poder actualmente en Bélgica?
- Resultados de las elecciones 2024
- Principales partidos políticos de Bélgica
- Partidos de habla neerlandesa
- Partidos de habla francesa
- Partidos de habla alemana
- Sistema electoral belga
- Votación en Bélgica
- ¿Es posible votar en las elecciones gubernamentales en Bélgica?
- Representación política en Bélgica
- Historia política de Bélgica
- Reformas políticas recientes en Bélgica
- Primera reforma del Estado: 1970
- Segunda reforma del Estado: 1980
- Tercera reforma del Estado: 1988‑1989
- Cuarta reforma del Estado: 1993
- Quinta reforma del Estado: 2001
- Sexta reforma del Estado: 2011
- Tensiones políticas en Bélgica
- Sistema judicial belga
- Bélgica y la Unión Europea
- Situación económica de Bélgica
- Política de base y activismo ciudadano en Bélgica
- Recursos útiles
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El gobierno y el sistema político de Bélgica
Al igual que el Reino Unido, Bélgica es una monarquía constitucional en la que el monarca reinante ejerce la función de jefe de Estado. El rey Felipe es el monarca actual de Bélgica. Fue juramentado el 21 de julio de 2013, tras la abdicación de su padre, el rey Alberto.
El papel del rey es esencialmente ceremonial, puesto que el gobierno federal belga y las dos cámaras del parlamento asumen las decisiones ejecutivas y legislativas. El Ejecutivo se constituye después de elecciones democráticas en un sistema multipartidista. Alexander De Croo ocupó el cargo de primer ministro entre 2020 y 2024 y actualmente dirige el gobierno federal en funciones interinas.
Bélgica es conocida por sus complejas negociaciones de coalición tras las elecciones. Esto se debe mayormente a las diferencias lingüísticas y políticas entre las regiones neerlandesas y francófonas, las cuales influyen considerablemente. En consecuencia, dichas diferencias han propiciado una mayor transferencia de competencias del nivel federal a los gobiernos regionales y municipales.
Bélgica ocupa el puesto 36th en el Índice 2020 del Economist Intelligence Unit, posición inferior a la de los países vecinos Francia, Alemania, Luxemburgo y los Países Bajos.
¿Quién está actualmente en el poder en Bélgica?
Las últimas elecciones se celebraron en junio de 2024. En diciembre, Bélgica aún no había constituido un nuevo gobierno. Aunque resulte sorprendente, el período más prolongado que el país ha pasado sin juramentar a un nuevo ejecutivo alcanzó los 541 días.
La ausencia de una nueva conformación implica que el gobierno de coalición de siete partidos que se encontraba en funciones continúa vigente. Ese ejecutivo se conoce apropiadamente como la coalición Vivaldi, en referencia a la obra del compositor, The Four Seasons. El nombre se basa en las cuatro orientaciones políticas distintas que integran la coalición: demócrata cristiano, ecologista, liberal y socialista.
Los siete partidos políticos que componen el gobierno de coalición son:
- Christen Democratisch en Vlaams (CD&V)
- Groen
- Open Vlaamse Liberalen en Democraten (Open VLD)
- Vooruit
- Écologistes Confédérés (Ecolo)
- Mouvement Réformateur (MR)
- Parti Socialiste (PS)
Tras los resultados de las elecciones de 2024, el primer ministro Alexander De Croo presentó su renuncia. Permanecerá como ministro interino hasta que se constituya un nuevo gobierno federal.
Resultados de las elecciones de 2024
La Alianza Nueva Flamenca (N‑VA) mantuvo su posición como el partido más grande del parlamento, mientras que los Liberales y Demócratas Flamencos (Open VLD) conservaron su mayoría con apenas un escaño de diferencia. El Movimiento Reformista (MR) se consolidó como el partido predominante en Bruselas y Valonia.
Otros resultados electorales de 2024 incluyen:
Los principales partidos políticos de Bélgica
Bélgica cuenta con numerosos partidos políticos, cada uno con diferencias lingüísticas y regionales. Esto dificulta la formación del gobierno.
Los partidos políticos más representativos de la comunidad flamenca, francófona y germanófona son los siguientes:
Partidos de habla neerlandesa
Partidos de habla francesa
Partidos de habla alemana
Aunque la región germanófona de Bélgica tiene varios partidos políticos, su influencia a nivel federal resulta limitada por su pequeño tamaño y número de seguidores.
Sistema electoral de Bélgica
El sistema electoral belga experimentó una transformación relevante tras la sexta reforma del estado de diciembre de 2011, que otorgó mayor autonomía a las regiones. En consecuencia, las elecciones al gobierno federal se celebran cada cinco años, simultáneas con las elecciones europeas y regionales. No obstante, el monarca puede convocar elecciones anticipadas si el ejecutivo pierde la mayoría, como ocurrió en la elección federal belga de 2010.
En el proceso electoral, el sufragio se dirige a la elección de los miembros de la Cámara de Representantes (holandés: Kamer van Volksvertegenwoordigersfrancés: Chambre des Représentants). La Cámara cuenta con 150 escaños distribuidos en 11 circunscripciones electorales.
Cada partido político puede presentar una lista de candidatos con una cantidad igual al número de escaños en disputa. Los votantes pueden elegir un partido o candidatos individuales, y también tienen la posibilidad de emitir un voto en blanco o nulo.
Dada la naturaleza fragmentada del panorama político belga, las elecciones suelen producir que varios partidos obtengan escaños sin que exista una mayoría clara. Como consecuencia, se generan negociaciones prolongadas entre los dirigentes de los partidos para constituir una coalición.
Como jefe de Estado, el rey de Bélgica encabeza las conversaciones. En primer lugar, designa a un informateur (informante) para recabar las exigencias de los distintos partidos políticos. Posteriormente, selecciona a un formateurque habitualmente corresponde al primer ministro, quien culmina la formación y dirige el gobierno de coalición.
Además de la Cámara de Representantes, el Parlamento federal belga incluye al Senado (holandés: Senaatfrancés: Sénat). De los 60 senadores, 50 son designados por los parlamentos regionales y comunitarios. Los propios senadores cooptan, a su vez, a los 10 miembros restantes.
Votación en Bélgica
Bélgica se encuentra entre los escasos países que aplican un sistema de voto obligatorio, vigente para los hombres desde 1893. En contraste, fue uno de los últimos estados europeos en conceder el derecho al voto a las mujeres en 1948.
En Bélgica, las elecciones suelen celebrarse los domingos. Los ciudadanos mayores de 18 años deben emitir su voto en el centro de votación asignado, presentando un documento de identificación y la carta de invitación oficial. Los residentes en el exterior pueden remitir su boleta por correo o ejercer el voto por representación. Quienes no cumplen con el deber electoral pueden recibir sanciones y enfrentar obstáculos al solicitar empleo o ascensos en el sector público. Si el incumplimiento se repite en más de cuatro elecciones, se pierde el derecho al sufragio durante diez años.
Los ciudadanos belgas no están obligados a inscribirse en el censo electoral, salvo si residen en el extranjero o han cambiado recientemente de domicilio. Por ello, al trasladarse, es necesario contactar al municipio correspondiente para confirmar la inclusión en la lista electoral.
¿Es posible participar en las elecciones de gobierno en Bélgica?
Solo los ciudadanos belgas pueden votar en las elecciones federales, regionales o provinciales. No obstante, los residentes en Bélgica pueden participar en las elecciones municipales cada seis años, sin importar su nacionalidad. Además, los ciudadanos de la UE pueden votar en las European elections cada cinco años.
Los residentes internacionales deben inscribirse en el municipio belga donde vivan y aparecer en el registro electoral para poder votar en las elecciones municipales.
Representación política en Bélgica
Para ser eligible for election, los candidatos deben ser ciudadanos belgas, estar registrados en su municipio local y figurar en el registro electoral. También deben contar con al menos 21 años para presentarse a elecciones parlamentarias.
Los ciudadanos de la UE que residan en Bélgica pueden presentarse a cargos en las elecciones europeas y municipales, mientras que los ciudadanos de fuera de la UE no pueden.
Historia política de Bélgica
La diversidad lingüística de Bélgica ha sido siempre un factor determinante en su panorama político. Las divisiones regionales entre hablantes de holandés, francés y alemán constituyen una fuente permanente de tensiones. En los últimos cincuenta años, el país ha experimentado varias reformas estatales impulsadas, en parte, por esas diferencias regionales y lingüísticas. Además, los partidos políticos nacionales se han fragmentado en facciones más pequeñas que representan a distintas regiones lingüísticas.
Reformas políticas recientes en Bélgica
Las reformas estatales en Bélgica constituyen un proceso continuo. Su objetivo es solventar las diferencias políticas entre la región flamenca de habla neerlandesa y la Valonia francófona. Estas reformas incluyen enmiendas constitucionales y legales que refuerzan la estructura federal del país. Hasta el momento, Bélgica ha llevado a cabo seis reformas estatales, y el debate público sobre la próxima reforma ya está en marcha.
Primera reforma del Estado: 1970
La primera reforma del Estado surgió a raíz de las crecientes tensiones entre las comunidades de habla neerlandesa y francesa en Bruselas. Sentó las bases para la transición política de Bélgica de un estado unitario a uno federal. La medida impulsó la creación por parte del gobierno belga de tres comunidades culturales distintas (neerlandesa, francesa y alemana). Cada comunidad obtuvo la responsabilidad de preservar el uso de su idioma en su ámbito.
Segunda reforma del Estado: 1980
Con la segunda reforma del Estado, las tres comunidades culturales adquirieron reconocimiento formal y ampliaron su competencia en políticas de salud y juventud. Asimismo, se establecieron las regiones flamenca y valona. Tanto las comunidades como las regiones cuentan con la facultad de constituir su propio parlamento y gobierno locales.
Tercera reforma del Estado: 1988‑1989
Tras la tercera reforma del Estado, se creó una tercera entidad territorial: el distrito bilingüe de la Región Capital de Bruselas. En consecuencia, la responsabilidad en educación, transportes y obras públicas pasó a las comunidades regionales.
Cuarta reforma del Estado: 1993
La cuarta reforma del Estado significó la transición completa de Bélgica hacia un Estado federal con regiones y comunidades autónomas. Por consiguiente, fue necesario modificar el artículo primero de la Constitución belga.
El Estado asignó a comunidades y regiones mayores responsabilidades y recursos fiscales dentro del marco de la reforma. Se celebraron las primeras elecciones regionales para los consejos locales correspondientes. Simultáneamente, la división lingüística entre las regiones persistió, provocando la separación de la provincia de Brabante en Brabante flamenco y Brabante valón.
Quinta reforma del Estado: 2001
Con la quinta reforma del Estado entraron en vigor dos pactos. El Acuerdo Lambermont cedió a regiones y municipios locales competencias en ámbitos como la agricultura, la pesca y el comercio exterior. Asimismo, los territorios asumieron la gestión de los gobiernos locales y provinciales y la recaudación de doce impuestos regionales. Además, el Acuerdo Lambermont garantizó la participación de la comunidad flamenca en el parlamento de Bruselas.
Sexta reforma del Estado: 2011
La sexta y más reciente reforma estatal se produjo tras otra crisis política en Bélgica, en la que el voto electoral segmentado por regiones generó dificultades para constituir un gobierno. Entre las modificaciones introducidas, se separó la circunscripción de Bruselas‑Halle‑Vilvoorde. Asimismo, regiones y comunidades obtuvieron una mayor autonomía financiera y una responsabilidad política ampliada.
Como consecuencia de la sexta reforma, el Senado belga experimentó varios cambios; su número de miembros se redujo a 60. Además, los senadores dejaron de ser elegidos por voto directo y pasaron a ser designados por los parlamentos regionales y comunitarios. los hijos del rey ya no ocupan un escaño en la cámara alta.
Tensiones políticas en Bélgica
La necesidad de llevar a cabo reformas estatales de forma permanente refleja el desacuerdo político entre las distintas regiones de Bélgica. El idioma ha sido el eje de las tensiones desde la fundación del país en 1830, cuando el francés era la lengua oficial. Poco después, la población de habla neerlandesa se organizó contra la élite francófona, generando una división política basada en la lengua.
El Estado ha ido transfiriendo progresivamente políticas y competencias del nivel federal al regional. De hecho, se discute continuamente una hipotética partición futura de Bélgica. Este debate ha reforzado el apoyo a la agenda de los partidos nacionalistas y separatistas flamencos (VB y N‑VA) que abogan por un estado independiente para Flandes.
Sistema judicial de Bélgica
Además de las facultades legislativas y ejecutivas, el Estado federal belga posee autoridad judicial. En consecuencia, los jueces y magistrados ejercen funciones judiciales de manera independiente del gobierno. El rey nombra a los magistrados de los tribunales de forma vitalicia, conforme a lo establecido en la Constitución belga.
El Código civil belga y el sistema judicial se fundamentan en el código civil francés, aunque también incorporan normas de otras fuentes. Entre ellas se encuentran la Constitución belga y las directivas y reglamentos de la UE. Además, se incluyen leyes aprobadas por el parlamento federal, así como decretos regionales y comunales.
Delitos y el sistema de justicia en Bélgica
La Corte de Casación (holandés: Hof van Cassatiefrancés: Cour de Cassation) es el tribunal supremo de Bélgica. Se pronuncia sobre la legalidad de las sentencias emitidas por los tribunales inferiores, pero no sobre la constitucionalidad de las leyes ni sobre recursos contra decisiones administrativas del gobierno. Las materias constitucionales competen al Tribunal Constitucional de Bélgica. En cambio, las decisiones administrativas del gobierno se presentan ante el Consejo de Estado belga.
Bélgica y la Unión Europea
Además de ser uno de los fundadores de la integración europea, Bélgica alberga numerosas instituciones de la Unión Europea (UE). Bruselas, la capital belga, es una sede oficial de la UE y frecuentemente se le denomina su capital de facto. Asimismo, los políticos belgas han desempeñado históricamente un papel relevante en la política de la UE.
Según la Encuesta Eurobarómetro 2018 del Parlamento Europeo, la mayoría de los ciudadanos belgas considera que la pertenencia a la UE resulta beneficiosa para su país. Aproximadamente el 79 % de los belgas se siente ciudadano de la UE y el 84 % prefiere el euro como moneda. Ambas cifras están por encima del promedio de la UE.
Cómo votar en las elecciones al Parlamento Europeo
Los belgas también apoyan un papel más amplio del Parlamento de la UE y han respaldado una mayor integración europea. No obstante, el euroescepticismo ha ingresado en los debates gubernamentales con el ascenso de partidos nacionalistas flamencos como el Nieuw-Vlaamse Alliantie (N‑VA) y el Vlaams Belang (VB).
El estado de la economía en Bélgica
Bélgica es un país de altos ingresos, ubicado en el puesto 18.º a nivel mundial en prosperidad general (2023). La economía belga es considerable para un país de dimensiones reducidas, con un producto interno bruto (PIB) que alcanzó US$849,53 mil millones en 2023, o US$72 071 per cápita, al ajustarse por paridad de poder adquisitivo.
La mayor parte del PIB de Bélgica proviene de los sectores industrial y de servicios. Al contar con varios puertos importantes, el país siempre ha dependido del comercio internacional, generando riqueza mediante la importación de materias primas y la exportación de productos terminados. El comercio de diamantes constituye un ejemplo destacado. Históricamente, Bélgica también se destacó como gran productora de acero en el siglo XIX, con sus minas de carbón en Valonia como centro de esa actividad industrial.
Sin embargo, a mediados del siglo XX, tanto la industria del acero como la prosperidad económica en Valonia disminuyeron porque las reservas de carbón se agotaron. En contraste, la región flamenca experimentó crecimiento en los sectores manufacturero y de servicios y atrajo mayores inversiones. Esta disparidad económica entre las áreas flamenca y valona constituye una de las causas del conflicto político entre las regiones belgas.
Política de base y activismo ciudadano en Bélgica
Los escasos niveles de participación política sitúan a Bélgica por debajo de la media en el Índice de Democracia del EIU respecto a otras naciones de Europa Occidental, a pesar de que la obligatoriedad del voto genera una alta asistencia electoral en los distritos.
La brecha ideológica entre las regiones flamenca y valona ha desgaste de la confianza ciudadana en los partidos políticos, lo que se traduce en escaso interés público por la política. Por ello, sólo una minoría de habitantes se afilia a partidos o se vincula a organizaciones de la sociedad civil.
No obstante, diversas iniciativas de base demuestran que el cambio es viable. Como ejemplo, la comunidad belga germanoparlante aprobó recientemente el Modelo Ostbelgien. Con ello, se estableció un consejo rotatorio integrado por 50 ciudadanos, seleccionados por sorteo, encargados de investigar, debatir y asesorar en asuntos parlamentarios locales. Otro caso es el referéndum digital de 2019 llevado a cabo en la ciudad flamenca de Kortrijk, para evaluar la posibilidad de institucionar domingos sin automóviles en el centro urbano.
Naturalmente, es posible participar en la política local afíliándose a un partido o tomando parte en referendos o consejos de ciudadanos. Por ejemplo, se pueden integrar a grupos de residentes que abordan temáticas específicas a nivel local o internacional, como:
- Citizens Action Brussels – Movimiento ciudadano que busca hacer de Bruselas una ciudad sostenible e inclusiva socialmente
- Brussels Together – Colectivo ciudadano que contribuye a construir una ciudad más transparente e inclusiva
- Rise for Climate – Colectivo ciudadano que presiona al gobierno belga y a las instituciones de la UE para intensificar la acción contra el cambio climático
- European Citizen Action Service (ECAS) – Organización internacional sin fines de lucro con sede en Bruselas que involucra a ciudadanos europeos para crear una UE más fuerte e inclusiva
Recursos útiles
- Directorate of Elections – Sitio web del Ministerio del Interior que brinda información sobre elecciones y candidatos
- Belgian Federal Government – Sitio web oficial del Gobierno federal belga
- Premier.be – Sitio web oficial del Primer Ministro belga Alexander De Croo
- Chamber of Representatives – Sitio web oficial de la Cámara de Representantes del parlamento federal belga
- Belgian Senate – Sitio web oficial del Senado belga
- Belgium.be – Portal informativo que explica la estructura del gobierno federal y regional de Bélgica
Preguntas frecuentes
¿Quién es el monarca actual de Bélgica y cuál es su función?
El rey Felipe es el monarca actual de Bélgica, juramentado el 21 de julio de 2013. Su papel es esencialmente ceremonial, ya que las decisiones ejecutivas y legislativas corresponden al gobierno federal y al parlamento.
¿Quién ocupa el cargo de primer ministro en Bélgica después de las elecciones de 2024?
Alexander De Croo, quien fue primer ministro de 2020 a 2024, sigue como ministro interino tras presentar su renuncia. Permanecerá en el cargo hasta que se constituya un nuevo gobierno federal.
¿Qué partidos forman la coalición Vivaldi que gobierna en funciones?
La coalición Vivaldi está integrada por siete partidos: Christen Democratisch en Vlaams (CD&V), Groen, Open Vlaamse Liberalen en Democraten (Open VLD), Vooruit, Écologistes Confédérés (Ecolo), Mouvement Réformateur (MR) y Parti Socialiste (PS). Cada uno representa distintas orientaciones políticas: demócrata cristiano, ecologista, liberal y socialista.
¿Cuál fue el partido más grande del parlamento tras las elecciones de junio de 2024?
La Alianza Nueva Flamenca (N‑VA) mantuvo su posición como el partido más grande del parlamento después de las elecciones de 2024.
¿Cuántos días ha durado el período sin un nuevo ejecutivo tras la última elección?
El país alcanzó un período de 541 días sin juramentar a un nuevo ejecutivo, el más prolongado de su historia reciente.
